各单位切实抓早抓紧2016年组织收入工作（一）

　　一年之计在于春。全市国税系统认真落实全市国税工作会议精神和李杰局长关于“从年初一开始就要咬定目标不分神，落实任务不懈怠，严格考核不放手”的要求，抓早抓紧抓实组织收入工作，推动税收收入在不断提质增效中实现持续平稳增长。

　　北部新区国税局 一是优化任务分解。局领导带头深入企业调研，了解汽车、房地产、金融等行业税源变化情况，努力做到“底数清、情况明”，合理分解收入计划，做到考核任务与税源情况有机结合。二是强化税收分析。完善三级税收分析机制，税务所重点对所管理行业和重点企业进行具体分析，掌握第一手税源变化情况；业务科室重点围绕开展税种分析、营改增及减免税效应分析等，掌握政策变化对收入的影响；收入核算部门结合微观分析和宏观经济形势，牵头做好经济税收运行分析。三是细化征管措施。完善风险管理指标模型，逐个税种、行业、重点企业开展风险扫描，制定堵漏增收措施；加强对科技创新、现代服务、总部企业等税收管理服务，尽快将潜在税源转化为税收收入；加大纳税评估力度，对各部门评估成果实行动态管理；加强出口退税等减免税管理。四是提升收入质量。不折不扣落实各项税收优惠政策；加强国际税收、反避税和非居民税收管理，防范跨境税源流失；强化欠税管理，前移管理端口，提前做好防控措施；扎实做好税收基础工作，加强收入质量考核。

　　永川区国税局 一是强化分析预测。局领导带头深入重点行业和企业开展税收调研，全面掌握经济税源变化情况，着力提高税收分析预测准确性。二是强化监控管理。加强对重点税源企业的分析监控，利用远程视频监控系统、矿产品产量监控系统、增值税“一窗式”票表比对系统和小规模“一窗式”异常信息比对系统对相关行业、企业开展税源监控，加强对利润转移、长亏不倒、零申报、微税负、微利润企业的管理。三是强化风险管理。运用“互联网+”思维，完善数据信息采集获取机制，修改完善风险分析扫描模型，细化税收风险扫描，开展差别化风险应对。四是强化责任落实。实行领导班子、各科室挂钩税务所制度，及时科学合理分解税收任务，将收入任务责任落实到所、措施细化到人，纳入绩效管理考核。2016年1月份，该局组织入库税收13790万元，同比增长1.6%。

　　綦江区国税局 一是强化责任保收入。严格落实收入目标责任制，将收入目标层层分解，纳入绩效管理，严格奖惩制度，强化责任追究。二是强化分析谋收入。按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的要求，提高组织收入预测能力的，力争准确判断税收收入形势，增强工作预见性。三是强化重点稳收入。充分依托重点税源监控平台，拓宽监控领域，严密监控重点税源的变化态势，强化管理。四是强化征管促收入。密切关注全区重大项目落地开工、建设进度情况，对跨地区经营建筑企业进行全覆盖征管，实现潜在税源向实际税收的转化。截至2月16日，该局组织税收收入13527万元，同比增长2.67%。

　　合川区国税局 一是坚持组织收入原则，严格依法征税、不折不扣落实税收优惠政策。二是加强税源监控，摸清辖区税源存量、增量情况，深入了解重点行业、企业经营状况，监控税源变动趋势，挖掘重点工程、重点企业的增收潜力。三是强化税收预测，建立重点税源税收预测机制，以“局、所、员”三级为载体，自上而下提高税收预测重视度，由外到内提高预测准确度，1月份税收收入预测准确率达到99.67%。四是严格欠税管理，制订清欠计划，层层分解责任，强化以票控税、依法申请银行扣款等欠税清缴措施，1月份共追缴陈欠入库122万元。五是主动向地方党委、政府汇报国税税源状况、组织收入面临的形势、困难以及采取的措施，取得地方党委、政府对国税工作支持。截至1月25日，该局累计组织税收收入20034万元，同比增长17.6%。

　　高新区国税局 一是加强收入目标管理。及时分解年度税收计划，对各税务所、管理员、重点企业分税种落实分配税收计划，加强绩效考核。二是加强重点税源监控。细化税源管理基础工作，深入重点税源企业调研分析，查找防范税收风险点，提高税源控管质量。三是完善税收分析机制。建立联席会制度，定期召开税收形势分析会，对影响税收收入的因素进行量化分析，积极开展税收形势分析、经济运行分析和政策效应分析。四是夯实税收征管基础。逐户逐项清理欠税，严格防止新欠，分税种、分行业分析征管漏洞，查找薄弱环节，强化堵漏增收措施，确保税款及时足额入库。该局1月份完成税收收入47053万元，同比增收2887万元，完成全年税收计划的15.43%。

　　璧山区国税局 一是压实责任凝聚思想共识。召开局务会议，列明工作清单，强化政治担当，把收入任务抓早抓好抓实。二是双轮驱动提升征管质效。分税种、分行业分析征管漏洞，完善税收风险特征库、指标体系和模型，研究制定针对性强的风险防范措施。抓实欠税管理，密切关注企业资金流向，发挥科、所联动效应，严防企业转移资产，大力清缴陈欠，杜绝产生新欠。三是摸清税源把握税收主动权。细化调研任务，从“点”上突破，“线”上连接，“面”上铺开，开展大企业和重点行业调研以及营改增企业摸底调查。探索利用网上直报系统加强对重点企业税收预测和生产经营变化动态数据采集，应用“问卷星+预测”技术，实现对重点税源税收收入的精确把控。加强三方数据采集、分析、运用，推进各管理所、业务科室、稽查局三级联动税收分析机制运行。

　　黔江区国税局 一是细化收入目标。纵向分解落实到月，横向分解落实到分局、所；每月通报收入完成情况，加强对基层税务所、分局的目标管理和绩效考核。二是加强预测分析。继续推行“三三制”税收分析预测工作方法，认真开展税收计划执行情况分析；围绕税收收入、产业结构和税源特点、税收与经济协调发展等主题开展分析，全面掌控税源变化情况。三是抓好重点企业监管。密切监控106户50万元以上重点税源企业生产经营、资金及税收入库情况，促使重点税源企业的平稳增收；深入新入驻企业调研，做好新增税源的分析预测工作，努力挖潜增收。四是强化征管措施。完善行业管税指引、管理方案，并逐一落实到税源管理的末梢环节，努力挖掘行业税收潜力。深入开展税收风险管理，强化信息数据的采集、分析、利用，进一步完善风险管理指标、模型和流程，认真做好税收风险应对工作；加大高风险企业纳税评估和税务稽查力度，对税收征管苗头性问题极早排查、适时应对，提高组织收入质量。

　　渝中区国税局 一是汇集征管力量。班子成员实行联系点包片制度，每个班子成员带领相关科室，负责联系2-3个税务所；抽调业务骨干到各管理所帮助开展纳税评估；税务所领导靠前指挥；全体基层干部集中精力抓税源管理、组织收入和纳税服务。二是加强分析监控。密切跟踪宏观经济和企业经营情况，加强对重点行业、重点企业的分析，建立包括税负、物耗、成本费用率等指标的重点税源预警指标体系。三是强化征管措施。深化对重点商贸企业主要经销品目产销存价、进项情况的掌握程度，加大对“营改增”企业的管理、评估力度，强化企业所得税预缴管理，加大汇算清缴后的评估和检查力度。四是严格收入进度。强化收入质量管理考核制度，及时将税收任务层层落实；健全对收入计划完成情况的检查督导和定期汇报制度。五是全面堵漏增收。围绕重点税源企业、营改增企业、纳税异常企业和企业所得税后续管理，深入开展专项整治和纳税评估；进一步加强户籍管理、税种管理和欠税管理。

　　万盛经开区国税局 一是强化任务分解。结合税源的阶段性、行业性因素，细化分解目标任务，对照序时进度，严格考核，争取工作主动。二是做好分析预测。紧紧抓住影响经济发展的支柱产业、重大项目，密切关注招商引资动态，紧密跟踪重大项目进展，及时评估项目税收效应，做好税源分析，有针对性地采取管理措施。三是强化风险管理。围绕主要税种、重点行业、敏感区域和关键环节，分析征管漏洞，查找薄弱环节，制定精准的堵漏增收措施，区分高中低档风险，分类分级采取应对措施，对欠税企业实行动态跟踪管理。四是强化统筹协调。充分发挥绩效考评的激励、导向、约束和监督作用，调动各单位各部门组织收入的积极性和主动性。截至目前，该局共组织税收6200万元。

　　大足区国税局 一是自加压力抓收入。将市局下达的奋斗目标作为本局保证目标，并分解下达到各征收单位，确保各单位采取有效措施抓早、抓实、抓好组织收入工作。二是夯实基础抓收入。领导带队开展税源调查，坚持目标动态管理，深入查找分析征管漏洞，加强基础管理，加大各专业市场税收管理力度，严防新欠，清缴陈欠。三是立足实际抓收入。强化税收分析，积极参与重大招商引资项目，争取地方党政对税收收入工作支持，将全区各乡镇税收收入纳入政府目标考核范围，形成组织收入工作合力。四是强化服务抓收入。认真推进国地税合作和“三证合一”、“一照一码”工作，实行办税事项二维码一次性告知，落实好各项税收优惠政策，提高纳税人税法遵从度。

　　酉阳县国税局 一是抓好税源测算谋收入。对全县税源进行科学测算，加强重点税种、重点税源的动态监控，准确把握税源底数，为科学分解收入任务打下坚实基础，把握组织收入工作主动权。二是抓强税收征管增收入。加强经济税收分析，挖掘新的税源增长点，加大对新增营改增税源、漏征漏管户及假停业、假注销户的清查力度。依托税收管理辅助系统，强化信息管税、智慧征管，加强对电力、烟草、纺织、营改增等行业企业税收征收管理，抓强征管薄弱环节。三是抓实风险管理找收入。增强风险管理意识，依托风险管理团队，强化风险识别、风险应对，重点开展高风险行业企业税务检查评估，排查化解涉税风险，增加税收收入，提高收入质量。四是抓严税务稽查保收入。加强税务稽查力度，开展精准稽查，打击涉税违法犯罪行为，做到管查互动、应收尽收，规范税收秩序，堵塞税收漏洞。

　　秀山县国税局 一是提早动员部署，先后召开了局务会、税收分析会、全局干部大会，要求全局上下一盘棋，把思想统一到市局和县委、县政府组织收入工作的一系列部署上来，加强收入目标管理，严格目标责任考核。二是严格贯彻组织收入原则，认真落实税收收入计划，科学分解收入任务，积极落实各项税收优惠政策，既定责任、定进度，又定要求。三是推进重点税源监控日常化，非重点税源管理基础化，综合分析宏观经济指标变化,充分利用第三方信息加强锰矿、金属锰等行业分析比对，掌握组织收入的主动权。四是完善税收分析机制，积极开展税收形势分析预测，紧盯重点行业的经济运行和税源变化，加强分析预测和预判预警。五是充分发挥评估稽查的作用，做到管查互动、应收尽收，同时将优化服务落实到税收执法、征收管理的全过程。

　　巫山县国税局 一是坚持以组织收入为中心，立足巫山经济税源实际开展工作，不断提高税收收入质量，做到应收尽收、应退尽退。二是积极探索实施专业化管理模式，对城区三个税务所按照一般纳税人、小规模纳税人和个体户纳税人分级重组管理职权，细化管理企业，明确管理范围，提升征收管理水平。三是以“互联网+”思维搭建巫山国税微信公众号服务平台，逐步建成纳税人意见收集、政策咨询、税收政策发布、网络应急事件处理等应对系统，逐步提升纳税人满意度和税法遵从度。四是依托风控中心下发的疑点数据进行测算，找出差距，定制个性化的行业风险管控模型，不断优化管理模式，切实堵漏增收。该局1月份入库税收收入3380万元，同比增收1165万元，增长52.6%。

　　第四稽查局 一是“五个倾斜”抓收入。在“时间、人员、后勤、荣誉、经费”五个方面向组织收入工作倾斜。二是“以查促管”抓收入。全局树立一盘棋思想，充分发挥跨区稽查的专业化优势，定期向征收局提交稽查建议，充分发挥职能作用。三是严实绩效抓收入。将工作项目化，项目指标化，指标责任化，制定60个特色指标，层层分解，责任到人，并严格绩效考评和结果运用。四是狠抓大要案挖收入。按照查大案、办铁案的工作要求，加大对涉税违法犯罪严厉打击偷逃骗税行为，确保税收收入稳定增长。五是监测税源抓收入。全面分析税源结构，根据往年选案准确率、查补入库率、选案户数、结查户数、已入库收入等全面分析，查找稽查收入增长点，加强各税种、各行业、各重点企业税源监控。六是优化服务促收入。贯彻落实“便民办税春风行动”和国地税征管改革和合作任务，努力提高纳税遵从度。七是科技创新促收入。探索互联网+稽查新模式，制定了数字稽查建设规划，稳步推进数字稽查建设。