看效果丨全年支出4541亿从财政收支数据看高质量发展
2018年重庆“家底”如何？在2月1日下午举行的新闻通气会上，重庆市财政局给出了答案：2018年，全市一般公共预算收入2266亿元、支出4541亿元。其中，税收1603亿元、增长8.6%，占一般公共预算收入70.8%，这组数据，则是过去一年，重庆地方税收收入晒出的成绩单。
“去年财政平稳运行，主要是全市经济‘稳、进、好’提供了基本面支撑，在结构调整期，夯实增长基石是关键，税收增长8.6%来之不易。”重庆市财政局副局长李庆在新闻通气会上表示，2018年财政收入总体上为新一轮增长奠定了坚实基础，加大支出又增强了经济活力，财政与经济实现了良性互动。
增长11.7% 三个主税种收入909亿元
李庆透露，2018年，重庆着力推动经济增长动能转换，与经济密切相关的税收保持较快增长。其中，增值税、企业所得税、个人所得税三个主体税种（地方部分）收入909亿元，占地方税收总额的56.7%，增长11.7%，增收95亿元，拉动地方税收增长6.5个百分点。
与此同时，过去一年，重庆主抓财政收入质量，在一般公共预算收入中，税收收入占比较前年提高了5.3个百分点，与之相对应的，通过取消路桥费等措施清费降费，全市非税收入下降了14.6%。
据介绍，一般公共预算收入由税收收入和非税收入两部分构成，税收收入主要包括增值税、企业所得税、个人所得税等税种，非税收入则主要包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入、捐赠收入等。
李庆表示，税收收入是经济增长的直接体现，重庆税收占一般公共预算收入的比重连续三年提高，说明财政收入质量和效益在不断提高，高质量发展在财政收入上逐步显现。
相差2275亿 不能理解为赤字或借款
从支出情况看，尽管2018年一般公共预算收入增速放缓，但该办的事情仍在抓紧办和全力办，4541亿元的一般公共预算支出，增幅为4.7%，而公共安全、教育、科技、社会保障、医疗卫生、住房保障支出均增长6%以上，高于一般公共预算支出水平。
从数据来看，去年全市收入2266亿元，支出4541亿元，相差的2275亿元是不是可以理解为赤字或者借款呢？
“对于年度财政收支，简单将本级收入和支出相减是不正确的。”李庆解释称，财政收入包括本级政府财政收入、上级转移支付收入、调入预算稳定调节基金、下级政府上解收入、上年结转收入等多项收入，去年，中央补助了1807亿元，加上动用预算稳定调节基金和上年结转，全年财政收支是平衡的。
与此同时，2018年，重庆还形成了涵盖企业国有资产、行政事业单位国有资产、国有自然资源等完整的国有资产报告体系，并首次向市人大常委会报告了国有资产管理情况。
从防范债务风险层面来看，李庆介绍，过去一年，全市坚守风险底线，形成限额管理、预算管理、风险预警、应急处置、考核问责的“闭环”管债体系，政府债务风险总体可控。同时还突出发展主线，严堵“后门”开好“前门”，发行的1014.4亿元债券，平均利率3.73%，低于全国平均水平16个BP，既保障了到期债务的及时足额偿还，又有力地支撑了稳投资、扩内需、补短板，全市存量政府债务也已在去年实现全部置换。
上游新闻记者 刘翰书 实习生 邓清浩
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