看效果丨全年支出4541亿从财政收支数据看高质量发展

01.02.2019  18:11

2018年重庆“家底”如何?在2月1日下午举行的新闻通气会上,重庆市财政局给出了答案:2018年,全市一般公共预算收入2266亿元、支出4541亿元。其中,税收1603亿元、增长8.6%,占一般公共预算收入70.8%,这组数据,则是过去一年,重庆地方税收收入晒出的成绩单。

去年财政平稳运行,主要是全市经济‘稳、进、好’提供了基本面支撑,在结构调整期,夯实增长基石是关键,税收增长8.6%来之不易。”重庆市财政局副局长李庆在新闻通气会上表示,2018年财政收入总体上为新一轮增长奠定了坚实基础,加大支出又增强了经济活力,财政与经济实现了良性互动。

增长11.7%   三个主税种收入909亿元

李庆透露,2018年,重庆着力推动经济增长动能转换,与经济密切相关的税收保持较快增长。其中,增值税、企业所得税、个人所得税三个主体税种(地方部分)收入909亿元,占地方税收总额的56.7%,增长11.7%,增收95亿元,拉动地方税收增长6.5个百分点。

与此同时,过去一年,重庆主抓财政收入质量,在一般公共预算收入中,税收收入占比较前年提高了5.3个百分点,与之相对应的,通过取消路桥费等措施清费降费,全市非税收入下降了14.6%。

据介绍,一般公共预算收入由税收收入和非税收入两部分构成,税收收入主要包括增值税、企业所得税、个人所得税等税种,非税收入则主要包括专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入、捐赠收入等。

李庆表示,税收收入是经济增长的直接体现,重庆税收占一般公共预算收入的比重连续三年提高,说明财政收入质量和效益在不断提高,高质量发展在财政收入上逐步显现。

相差2275亿   不能理解为赤字或借款  

从支出情况看,尽管2018年一般公共预算收入增速放缓,但该办的事情仍在抓紧办和全力办,4541亿元的一般公共预算支出,增幅为4.7%,而公共安全、教育、科技、社会保障、医疗卫生、住房保障支出均增长6%以上,高于一般公共预算支出水平。

从数据来看,去年全市收入2266亿元,支出4541亿元,相差的2275亿元是不是可以理解为赤字或者借款呢?

对于年度财政收支,简单将本级收入和支出相减是不正确的。”李庆解释称,财政收入包括本级政府财政收入、上级转移支付收入、调入预算稳定调节基金、下级政府上解收入、上年结转收入等多项收入,去年,中央补助了1807亿元,加上动用预算稳定调节基金和上年结转,全年财政收支是平衡的。

与此同时,2018年,重庆还形成了涵盖企业国有资产、行政事业单位国有资产、国有自然资源等完整的国有资产报告体系,并首次向市人大常委会报告了国有资产管理情况。

从防范债务风险层面来看,李庆介绍,过去一年,全市坚守风险底线,形成限额管理、预算管理、风险预警、应急处置、考核问责的“闭环”管债体系,政府债务风险总体可控。同时还突出发展主线,严堵“后门”开好“前门”,发行的1014.4亿元债券,平均利率3.73%,低于全国平均水平16个BP,既保障了到期债务的及时足额偿还,又有力地支撑了稳投资、扩内需、补短板,全市存量政府债务也已在去年实现全部置换。

上游新闻记者   刘翰书   实习生   邓清浩

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