教育一年来两会特稿② 党的领导 引领教育发展——教育系统加强党建和作风建设述评

    本报记者 高靓
    “工作越来越接地气了，党员越来越有党员样了！”听到采访党建工作，河北保定师范附属学校党办主任杨俊芳不假思索，脱口而出。
    电话那头，杨俊芳正行驶在太行山深处。过去一年，她每周要驱车360公里，往返于保定市区的家和位于太行山区的阜平县龙泉关学校。改进教育教学管理，提高革命老区办学水平，她带领龙泉关学校10多名党员骨干投身教育精准扶贫行动。
    记者问：“是学校的思路变了，还是上级的要求变了？”
    杨俊芳说：“是趋势。”
    没错，就是趋势。在过去的一年里，在教育系统各处，人们从细微处感受着趋势带来的变化，进而参与其中作出更多的改变，最终汇入新时代的大潮。
    让党组织在校园最深处生长
    “2018年，我们的支部活动可不能落了后。”北京师范大学教育学部几位青年教师在工作午餐上，一路从学术研究聊到组织生活。“现在大家认识到，做学术也得有政治意识。”
    一所学校的变化，反映出的是整个高等教育的趋势。全国高校思想政治工作会议召开一年来，习近平总书记提出的高等教育“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”日渐深入人心。
    趋势的背后，离不开制度的支撑。针对高校教师和学生两大主体，去年教育部印发《普通高等学校学生党建工作标准》和《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》，并开展高校党委工作情况调研，健全完善高校党委工作运行体制机制，推进高校党建工作组织化、制度化、具体化。按照中组部要求，教育部党组印发《关于做好2017年度高校院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》《关于进一步加强高校党支部书记集中轮训工作的通知》，推动高校全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向高校基层延伸。
    “2017年，我们学校在海淀区委教育工委组织的民办教育党建巡视中名列前茅。”北京市海淀区建华实验学校校长、党支部书记谭静自豪地说。作为办学成本需要精打细算的民办学校，该校专门引进了一位管理党务的副书记。学校的账是这样算的——“加强党建有利于我们提高教育质量，把握社会主义办学方向。”
    一所学校的变化，背后是海淀区由学区管理中心党总支部主抓民办学校党组织组建和管理工作、把民办教育纳入党建巡视等一系列加强民办教育党建工作的有力举措；是国家从2017年9月1日开始实施的《民办教育促进法》中写入了有关民办学校基层党建的法条；是教育部会同中组部开展民办学校、中小学校党建工作专项督查的推动。
    “每位党员干部坚持每天学习一小时，每周一次十九大精神学习交流，一年三次民主生活会。党员活动规范了，领导也重视了！”杨俊芳对此感受深刻。这背后，是中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》出台一年多来，各地中小学校把党建工作融入学校教育的各领域和全过程的积极探索，是教育部首次就中小学党建工作举行全国性会议的引领。
    大学、中小学、民办教育、中外合作办学……党建工作的手臂不断延伸，让党组织在校园最深处生长。一个个趋势汇聚起来，就是十九大提出的“中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导”，是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在教育系统的落地生根，是教育战线广大党员在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，为中国教育铺就红色底色的决心。
    思想政治建设让奋进之笔更有力
    “为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”中国共产党的初心和使命决定了党建工作不是为建而建，其出发点和落脚点始终是推动国家向前发展、为人民创造美好生活。
    晚上7点半，已是万家灯火，文慧学堂在100多部手机上发出召唤。“板凳！”“沙发！”“报到！”你一言我一语，中国教育报刊社的党员群热闹起来，准备收听“微党课”。发生在网络空间的一幕，让人不由联想到80年前的延安，那些发生在树下、田间、战地的党员学习。加强思想政治建设，把自己与国家相连，与民族前途命运相连，是中国共产党党员穿越时空的永恒主题。
    “学起来”“教起来”“传起来”“研起来”“干起来”“实起来”，十九大闭幕第二天，教育部党组书记、部长陈宝生对教育部直属系统传达党的十九大精神时提出的要求，很快成为整个教育系统的行动。以师生喜闻乐见的形式、创新手段和载体，不同岗位、不同学段都在探讨，如何让党建真正发挥作用，写好教育的奋进之笔，回应人民群众对更好教育的追求。
    为提升高校师生的思想政治水平，这一年教育部打响了思政教育的攻坚战，其中党员师生是骨干。党的十九大代表、南京航空航天大学马克思主义学院党总支书记徐川的微信公众号“南航徐川”上，一年有20多万青年学生“粉丝”提问，他坚持做到48小时内有问必答。十九大刚闭幕，中国人民大学就成立了“学习贯彻党的十九大精神学生宣讲团”，深入学校各基层团支部及周边社区街道广泛开展宣讲活动。大连理工大学以外国语学院青年教师党员为中坚力量，走进学生、走进乡村、走进社区，通过公益活动加深青年教师对党的了解。天津中德应用技术大学在全校开展学习《习近平的七年知青岁月》大讨论活动，引导广大党员师生坚定理想信念，勇于担当作为……
    职业院校肩负着高技能人才的输送，实习阶段相对分散，一向是管理的难点。宁波职业技术学院海天学院党总支探索学生顶岗实习阶段与企业党组织共建，实习人数达到3人及以上的企业建立党小组，由企业安排党员担任组长，实习学生参加学校和企业的“双重组织生活”，把企业培训考核结果按30%计入“学生党员素质考核成绩”。目前，已有80%的实习学生党员纳入了校企共管网络。学院的“海天订单班”在毕业时不仅找到了工作，还有超过50%的学生发展为党员，使未来的大国工匠不仅有技能，还有信仰。
    立德树人的改革从教科书开始。2017年9月，苏州十六中党员新学期第一次集中学习的内容，正是当年秋季学期开始使用的语文、历史、道德与法治三科统编教材。这次教材改革被认为是一场为中国学生打下“中国底色”的筑基工程——落实社会主义核心价值观、加强中华传统文化教育和革命传统教育，是贯穿三科教材编写的原则。党员教师更应该带头领会其中要义，将“文化自信”传递给未来一代。
    以作风建设推进教育改革走向深入
    “不能胜任者下、为官不为者下、业绩平平者下、蒙混过关者下、问题突出者下、廉洁自律‘一票否决’者下。”去年，一场教育系统作风大整顿，在中原大地的一个小县城里掀起风暴。河南省沈丘县，面向社会和基层教师开门纳谏，收到电子邮件630多件、手机短信470多条、邮政信件31件，向教师有偿补课、学校办学经费被挤占截留、项目建设乱象丛生、教师资源配置严重失衡等顽疾，开出“动位子、扎笼子、打板子”的三联药方。两个月内问责57人、通报批评28人。
    在党的十九大将“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”带向新高潮之际，教育系统神经末梢上的一场手术，不是偶然。打铁必须自身硬。随着教育综合改革的深化，摆在教育部门面前的是一块块难啃的硬骨头，此时非优良纯正的作风绝无可能推进，无反腐红线的保护随时可能触礁。
    一年来，教育系统全面从严治党向纵深推进。截至2017年6月，先后组建了64个巡视组，分8批次对49所直属高校和33家直属单位开展巡视，实现了巡视全覆盖、巡视监督无死角，完成了党中央交给的政治任务，兑现了部党组的政治承诺，为深入推进教育系统全面从严治党、营造风清气正的政治生态和良好育人环境提供了有力支撑与坚强保障。在被巡视单位干部群众中开展的问卷调查显示，教育巡视工作满意度达到97.1%。
    一次有偿补课，一个家长红包，一批教辅订购，可能够不上法律的惩罚，却事关人民对教育的获得感。向“微腐败”宣战，许多地方教育系统推进全面从严治党向基层延伸。例如，河北省委教育工委、省教育厅在委厅机关及省属高校开展了“微腐败”专项整治工作，剑指“以权谋私”“处事不公”“作风不实”和“滥用职权”等四类重点问题。
    “结合上级巡视反馈查找的突出问题，立查立改，梳理问题清单20项，及时整顿销号，建立风险防控制度，加强民主管理和民主监督……”身在河北阜平深山区的杨俊芳见证了专项整治给学校这个最末梢带来的震动。“我们决心撕开一个‘口子’，杀出一条‘路子’，坚守教育自信，跳出教育‘洼地’。”河南省沈丘县副县长、县教体局党组书记孙自豪说。
    全面从严治党永远在路上。教育部相关负责人告诉记者，在落实“三严三实”要求上，在开展“两学一做”学习教育中，全国教育系统高举旗帜，凝心聚力，严格要求，积极实践。广大干部师生“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，持续保持稳定局面，成为全社会稳定的“压舱石”。