大数据升高公共财政民生“温度”

03.02.2018  15:44
      16万人脱贫了、新增74万人就业了、7万多家微企新开了、城乡居民人均收入分别增长了8.7%和9.4%…… 
      盘点过去一年的重庆人民的生活,各有收获,无数个小老百姓的小幸福,汇成了整个重庆的大美好。小幸福从何而来?来自财政对民生的投入在支出刻度尺上的持续攀升——
      吃,餐桌更安全。市财政拿出2000万元,专项用于创建食品安全示范城市,升级建设检测机构硬件和执法监管队伍,提升食品药品监管能力。支持内外贸发展,建设供应链体系,全市菜篮子、粮袋子、油瓶子等应急储备充足、市场物丰价稳。
      住,房子更好了。住房保障支出增长3.4%,100多亿元的投入,公租房、廉租房等保障性住房建设和棚户区、农村危房改造加快实施;严格遵循“房子是用来住的、不是用来炒的”, 扩大个人住房房产税征收范围,将征税对象由“三无人员”第二套及以上普通住房调整为首套及以上,有效引导了住房合理消费。
      行,出门更顺畅。交通运输支出增长4.2%。在主城,补贴公交企业,免费或优惠保障市民22.5亿人次公共交通出行、绿色快捷出行。在城际,整合财政资金、吸引社会资本提速建设铁路等重大基础设施,两大高铁站、3000公里高速公路、三座航站楼和三条跑道的江北机场……当下重庆,四通八达、安全高效、多式联运。在农村,硬化了8000公里公路,通畅率大幅提高。
      脱贫,投入51.2亿元。脱贫攻坚是“头号民生工程”,打赢脱贫攻坚战,财政“弹药”足,市以上财政专项扶贫资金投入稳中有效,18个贫困区县以快于上年实际整合数17.9%的速度,统筹整合使用涉农资金108亿元,精准扶贫、精准脱贫的财政保障上升到新水平,专项扶贫资金绩效考评在全国“九连冠”。
      社保,支出增长9.9%。社保安全网越织越密。310多万企业退休人员养老金“十三连增”,连同机关事业退休人员总体调高5.5%。10万多人失业保险金标准两档变一档,提高30%以上。95万多人的城乡低保标准、19万人的城市“三无”农村“五保”和事实无人抚养儿童生活费标准继续提高,低保差距缩小到1:0.7。失能人员还有护理补贴。受灾群众基本生产生活得到妥善保障。
      医疗,支出增长8.5%。药费下降了,建立财政分类补助机制,公立医院综合改革全面推开,迄今已拨付1.5亿元,以药补医彻底破除,全市237家公立医疗监测数据显示,医改实施以来,门诊、出院次均费用分别降低4.5%和4.3%。异地看病方便了,接入国家异地就医结算系统并联网运行。健康服务丰富了,居民医保补助提到450元,人均基本公共卫生服务财政补助提到50元,人们能够享受到更多公平可及、持续系统的健康服务。
      还有更多,环境更美好,节能环保支出增长13.5%,生态环境损害赔偿、流域生态补偿、海绵城市、森林生态效益补偿等试点密集展开;开征环境保护税,倒逼高污染高能耗企业绿色转型,环保意义大于财政意义。精神文化生活更丰富,公共文化体育服务政府购买,15万场文艺演出、惠民电影深入基层,1.24万个公益性文化阵地、体育场馆向社会免费或低收费开放…….
      人们不仅生活更精彩,人生也有了更多的机会出彩,在多项财税政策的引导带动下,奋斗者有希望,开拓者有奔头。
      继续把教育摆在保障的优先位置。支出增长9%,民办公办一视同仁,“奖、贷、勤、减、补”系统性、高水平资助各教育阶段困难学生,教育更加公平。困难生义务教育阶段、高中阶段补助标准分别提高50%和70%、大学阶段还有免(补)学费资助政策,高职生均财政拨款达标,教育均衡化、优质化发展。
      更加积极的就业政策得到落实。就业稳,创业热,岗位越来越多、“饭碗”越端越好。全市城镇新增就业74万人,财政不仅鼓励企业吸纳就业困难人员,如补贴企业稳岗;还注重支持提高劳动者就业技能,如补贴企业职工参加职业技能培训等。同时大力优化创业创新环境,通过贴息支持金融机构放大创业担保贷款规模,奖补创业服务平台,实施科技创新券、重大新产品补助等普惠性财税政策,有效促进高校毕业生等重点群体就业。
      增进民生福祉,重庆坚持统筹协调,既做加法更做减法,在规范行政审批事项的同时,清理行政事业性收费和政府性基金,民生改善协同性更强。机动车抵押登记费不收了、房屋转让手续费取消了、大中型水库移民后期扶持基金标准降低了……去年一年,重庆取消停征调整了36项收费,减负20亿元左右。
      坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,是一项需要真金白银投入的大战略。现在一方面要减税降费,另一方面要保障各项刚性支出,改善民生,钱哪来?
      据介绍,去年,重庆为提高支出的有效性和精准度,对绩效不高的项目,减少预算安排或不再安排。开创性实施“零结转”,除中央资金、科研资金、采购资金外,年底将各单位结转结余全部收回统筹用于民生等领域。此外,还有不少钱是省出来的,市和区县过紧日子,一分掰成两分用,持续压减“三公”经费。
      细数数字,是成就,亦是激励,重庆民生改善的每一步历历在目,财政的行动也实实在在。当然,为了更多的幸福和美好,重庆仍在继续努力,让国富民更强、家和万事兴。
      据了解,今年,重庆财政将在服务经济提速增效发展的同时,继续把民生作为公共财政的优先方向,尽力而为、量力而行,守住底线,突出重点,在“七有”的美好愿景之路上稳步前行。
收入质量明显改善 财政政策积极增效
    日前提交重庆市人代会审议的《重庆市2017年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告》显示,去年重庆税收增长7.财政厅
重庆服务贸易涉外收入168.6亿 同比增1.6倍
    近日,中国人民银行重庆营业管理部发布2017年度重庆市涉外经济金融发展情况,数据显示,去年我市服务贸易涉外收支373.新华网