小额担保贷款档案“贷”动百姓创业梦
18.05.2015 17:33
本文来源: 档案局
走进档案室，数十个档案柜里装满了小额担保贷款个人业务档案，看到每笔业务档案经过统一组卷、统一装订，整齐成行地排列在一起，不禁让记者心生感慨。小额担保贷款中心负责人从档案柜里随手拿出一盒档案，认真地介绍说，小额担保贷款是为了解决在自谋职业、自主创业或合伙经营时遇到的资金困难，通过政府出资设立担保基金，担保机构提供贷款担保，由经办金融机构发放，政府财政给予一定贴息的一种政策性贷款，其目的是通过信贷支持，帮助更多劳动者实现创业或再就业。
2003年2月，小额担保贷款中心开始受理担保贷款业务，贷款对象主要是下岗工人。下岗职工方正华是抚州市首批首个贷款人，担保贷款中心为其创办的草莓种植基地贷款2万元。2009年、2010年连续两年，抚州市出台了《关于大力扶持全民创业的意见》。现在，贷款对象已由下岗职工扩大到除了下岗职工以外，还有转业复员退伍军人、大中专毕业生、进城创业的农村劳动者、外出务工返乡的创业人员、零就业家庭、留学回国人员、残疾人以及其他城镇登记失业人员。贷款额度也由当初的几万元提高到现在的几十万元、几百万元不等。截至2014年12月底，全市累计设立担保基金1.52亿元，发放贷款超过50亿元，扶持个人创业6.7万余人，带动就业2.3万余人次。收回到期贷款40多亿元，贷款回收率达到99.93%。
从事个体经营或种植养殖业，年龄在18至60周岁之间的，只要持有《就业失业登记证》，提供相关证明材料，经调查核实，提交审贷会审查，明确贷款额度，就可到相关银行办理。由此，小额贷款担保申请审批表、借款人及其配偶的身份证、户口本复印件、婚姻关系证明、再就业优惠证及其他证件、工商营业执照复印件、担保人签订的反担保合同、反担保人工资收入及扣款承诺、贷前调查表、银行借款合同、借款借据、保证合同、提请还款通知书、逾期贷款催收通知书等资料共同构成了一套完整的小额担保贷款个人业务档案。
除个人业务档案外，小额担保贷款中心还设有担保基金台账，用于小额担保；贴息资金管理台账，每季度结算一次，用于掌握贷出款项，付出利息和财政审批等；财务台账，用于掌握小额贷款方面的财务状况。
“刚开始办理小额担保贷款业务时，拖延还款的现象时有发生，有些人错误地认为政府的钱不用着急还。而现在，一旦发现未还款现象，贷款中心就会利用个人业务档案进行维权追款，避免给国家造成损失。”中心负责人说。
2009年3月，邓龙华在家乡从事养殖业，创业初始，资金周转困难，而在小额担保贷款中心获得的贴息贷款3万元为其解决了燃眉之急。由于邓龙华的信用度较高，此后，他相继顺利获得贷款5万元、12万元、25万元。目前，邓龙华已成功注册公司，拥有水域面积30亩、橘林面积200亩、蔬菜大棚75个，每年出栏生猪3600多头，带动就业30多人。邓龙华说：“如有失信现象，借款人就会被列入就业局的黑名单，恶意拖欠借款的话，个人还会同时被列入银行的黑名单，我们都不愿意看到这种情况发生。”
市劳动就业部门设身处地从百姓角度出发，不断换位思考、创新服务方式。从去年2月小额担保贷款工作就开辟了绿色通道，简化反担保人相关手续；拓宽贷款推荐单位的范围；推行“两来一往”服务，申请人由过去来回跑几趟，到现在只需要到小额担保贷款中心和经办银行各一次，就可办完全部手续；实行多形式的反担保模式，由行政事业单位公职人员保证的单一模式，向质押、抵押、联保、互保、经办银行担保等多种模式转变；对困难群体上门服务等。
中心负责人说：“又到一年大学生毕业季，落实国家引领大学生创业扶持政策，帮助大学生自主创业，逐步提升大中专毕业生创业比例，为大中专毕业生搭建融资平台是我们义不容辞的责任。”
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18.05.2015 17:33
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