创新思维 实干兴业——记广东珠海市档案馆

      广东省珠海市档案馆创建于1980年，是伴随珠海特区的建立而发展起来的档案馆。如今，珠海已由只有一条街道的边陲小镇发展成为现代化的花园式海滨城市，而珠海市档案馆也发展成为了国家一级档案馆。坐落于环境优美的珠海凤凰山南麓新行政中心区域的珠海市档案馆占地面积2万平方米，馆库采用庭院式设计，建筑用材、设计布局及装饰配备兼顾“八防”和节能环保要求，凸显档案文化特色及珠海特区开拓发展的时代气息，面积虽不大，却给人以舒适的感觉。

        走进市档案馆，一层是展览大厅，二层是利用服务大厅、特藏室和政府公开信息查阅大厅。记者看到工作人员佩戴着统一的蓝色标牌，在各自的岗位上紧张地工作着。市档案局馆长周晓文对记者说：“近年来，珠海市档案馆立足‘五位一体’功能，抢抓机遇、勇于创新，各项工作不断取得新的突破。市档案馆现存有档案33万多卷20多万件（张），包括文书、特殊载体、谱牒、名人、重大活动等38个门类，馆藏资料近2万册。作为珠海市政府公开信息查阅中心，市档案馆共收集有全市各级政府公开信息近1.2万条。”

        近年来，珠海市档案馆取得了骄人的成绩：1996年，在广东省地市级档案馆中率先晋升为省特级档案馆；2000年被评为广东省档案系统先进集体；2003年被评为全国档案系统先进集体；2011年，在广东省地级市档案馆中率先晋升为国家一级档案馆；2010年至2013年连续4年被评为珠海市机关事业单位年终考评先进单位；2011年至2013年连续3年被评为广东省优秀档案馆。

        多措并举，构建档案宣传新格局

        周晓文说：“市档案馆新馆建成后，对外做好利用服务、搞好宣传是我们的头等大事。”近年来，市档案馆以“大宣传”理念为指导，跳出档案看档案，不断创新宣传工作思路，充分利用丰富的馆藏档案资源，开展多种形式的主题宣传活动，通过拓展宣传方式和领域，构建了具有珠海特色的档案宣传长效机制、立体模式。一是连续3年开展丰富多彩的“国际档案日”系列宣传活动；二是配合外事部门接待外宾参观，了解珠海发展成就；三是组织接待了2万多名大、中、小学学生开展“知我珠海，爱我珠海”主题实践活动；四是与有关部门组织外来务工人员开展“服务社会，励志青春”主题实践活动，增强他们建设美丽幸福珠海的信心和决心；五是联合市委党校等部门，组织全市各类公务员培训班学员前来开展现场教学活动；六是组织全市1万多名党员干部到档案馆开展主题党日活动；七是将每个月第二个星期五设为“公众开放日”，增强档案工作的亲和力；八是举办多期具有档案特色的“明德讲堂”，弘扬中华民族传统美德。记者在珠海市档案馆恰好遇到珠海市人民医院100多名新上岗人员正在参观展览，他们的领队说：“市档案馆展览很好，是了解珠海、引导人们爱珠海的好课堂，我们还会组织人员来参观。”

        以物联网为核心，实现馆库智能管理

        珠海市档案馆采用基于物联网技术的智能馆库系统，将馆库中的档案智能密集架、专用档案设备设施、中央空调、消防安防系统、视频监控等设施设备与贴上RFID（射频识别）的各类实体档案以及手机、PDA（掌上电脑）等无线终端，通过相应的通讯协议实现互联互通，提供安全可控以及有针对性的实时利用、在线监控、定位查找、报警联动、远程控制、安全防范等管理和服务，实现对档案及馆库的“管、控、用”一体化管理，全方位保障档案库房以及档案实体的安全。

        市档案馆技术科黄河介绍说：“这个项目2008年立项，边开发、边利用、边完善,具有触手可及的便捷、实时协同的高效、和谐健康的环保、可感可视等优点。”这是市档案馆将物联网技术应用在档案领域的一次成功探索，全面实现了系统间数据的共享和协同工作。该系统获2011年国家档案局优秀科研成果二等奖、2012年珠海市科技进步三等奖。

        基于此，市档案馆围绕实体安全、信息安全、设施安全、馆库安全4个方面，构筑了人防、物防、技防“三位一体”安全保密体系。严格执行各项安全制度，完成重点档案的抢救保护工作和馆藏档案的异质备份；严把档案数字化、鉴定开放、政府公开信息上网的保密审查关；强化安全应急管理，巩固和完善安全管理长效机制。

        创新形式，增强公共服务能力

        在市档案馆利用服务大厅，记者看到，大厅墙上的“高效便捷、优质服务”8个大字很是醒目，摆放的“党员志愿服务岗”“广东省巾帼文明岗”的标牌，以及机关作风意见箱则显示着市档案馆对服务质量和机关作风建设的重视。近年来，市档案馆对符合条件的档案依法进行鉴定后向社会开放利用，通过完善的服务设施和强大的信息化建设基础，提供便民、惠民、利民服务。

        记者在这里还看到了便捷多样的服务方式,如免费提供窗口现场查询、自助查询、电话或网络查询等，并在市行政服务中心设置政府公开信息查阅窗口；开通广东跨馆档案查阅利用系统和“档案掌上通”手机查阅平台，实现“异地查阅、跨馆出证”；依托馆藏收集的全市民生档案目录数据，推出协查服务，提供“一站式”查询服务。此外，还创新多个志愿服务平台，如设立“党员志愿服务岗”，延长工作时间，方便百姓查档，免费提供查档服务；将每周六设为“党员志愿服务日”，成立“党员志愿服务队”，免费开放档案展览供市民参观，并提供预约查档服务等。

        抓住契机，深化信息化建设

        珠海市档案馆紧紧围绕“三个体系”建设，坚持“科学规划，稳步实施”的原则，按照国家档案局《数字档案馆建设指南》，着眼“文档一体”“馆室一体”，以数字资源为基础、安全管理为保障、远程利用为目标，建成具有珠海特色的数字档案馆，实现对馆藏数字档案资源进行整合及办公自动化、全市电子文件在线及离线归档移交、构建政民互动和远程利用平台三大功能。

        按照“存量数字化，增量电子化”的要求，目前市档案馆已实现馆藏档案目录、纸质档案全文以及声像档案100%数字化，正按照国家档案局《电子档案移交与接收办法》制定相关实施细则，并依托数字档案馆逐步实现全市各单位电子文件归档管理工作。

        傍晚时分，参观市档案馆的人们渐渐散去，而市档案馆的工作人员还在各自的岗位上坚守着，他们以“创新、实干”的精神，大力实施“蓝色珠海、科学崛起”的发展战略，努力为珠海早日建成“生态文明新特区、科学发展示范市”作出贡献。