加强民主法治建设 汇聚团结奋进的磅礴力量

　　本报讯 市第五次党代会报告提出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，汇聚起团结奋进的磅礴力量。坚持中国特色社会主义民主政治制度，全面推进依法治市，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　连日来，市人大、市政协、市级有关部门、社会团体通过各种形式深入学习贯彻市第五次党代会精神，表示将围绕新的奋斗目标，进一步坚定理想信念，坚持正确的政治方向，用自己的实际行动，加强民主法治建设，抓好党代会精神的贯彻落实。

市人大

围绕新的奋斗目标

实现地方立法新发展

　　市人大法制委员会主任委员余捷表示，作为立法机关、立法工作者，我们要把学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻理解和准确把握党代会的精神，把党代会提出的新思路、新目标、新要求、新任务贯彻到立法工作各个方面，深入推进全面依法治市，不断提高地方立法质量，确保宪法法律在我市全面正确实施，切实把经济社会发展纳入法治化轨道。

　　一是要科学谋划未来立法。认真落实关于“民主法治建设不断加强”精神，立足我市地方立法实际，树立“一盘棋”的大局意识，遵循经济规律、自然规律、社会发展规律和立法活动规律，科学谋划未来一个时期的立法工作。要注重总结经验，突出问题意识，倾听民意、凝聚共识，不断增强编制下一个五年立法规划的科学性、民主性。

　　二是要注重重点领域立法。按照全面推进依法治市、提高地方立法质量的要求，强化立法的制度供给作用，加强对城乡发展一体化、供给侧结构性改革、创新驱动发展、文化发展、民生保障、社会治理等各方面的系统研究，深入调研我市经济社会发展的立法需求，加强重点领域立法，切实发挥立法的引领推动作用。

　　三是要健全立法工作机制。要在市委的坚强领导下，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全完善立法工作机制，加强精细化立法，突出有效管用，全面提高地方立法质量。要拓展社会各方面有序参与立法的途径和方式，进一步营造科学立法民主立法、全面推进依法治市的浓厚氛围。

市政协

进一步发挥好政协民主监督职能

　　市政协相关负责人表示，学习贯彻好党代会精神，最根本的就是要牢固树立“四个意识”，团结带领全市各级政协组织和广大政协委员自觉坚持中国共产党的领导，永远跟党走，始终与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　报告部署未来五年工作时，特别指出：支持人民政协依章程履行职能，完善委员联络制度，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

　　这位负责人表示，人民政协依章程履行职能，当前需要大力推进的，就是发挥好政协的民主监督职能。在做好履职各项基础性经常性工作的同时，市政协要认真贯彻落实中办《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，做好代市委起草我市《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》的相关工作，在今年的重点协商、通报、视察、调研计划中明确了监督性议题。待市委出台有关文件后，市政协将认真抓好学习贯彻，努力把政协民主监督工作提升到一个新水平。

　　关于完善委员联络制度，市政协将制定市政协界别联系工作制度，发挥好界别召集人的作用；制定主席会议成员联系委员制度，形成市政协主席班子成员联系常委、常委联系委员、各专门委员会联系委员的多层级联络委员工作机制；继续坚持主席班子成员定期接待、走访委员制度。同时，市政协办公厅还将继续深入推进“一流机关”建设，不断改进工作，切实增强机关干部服务政协履职的能力。

市委法治办

紧紧抓住关键环节

全面推进依法治市

　　市委法治办负责人表示，市委法治办将认真贯彻落实市第五次党代会精神，进一步加大统筹协调、督促检查、推动落实力度，特别是围绕抓住党的领导这个根本保证、领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础，久久为功、持续推进全面依法治市各项工作。

　　抓住党的领导这个根本保证。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是全面依法治市的根本保证。要健全党委依法决策机制，加强党内法规制度建设，完善市委对地方立法工作中重大问题决策程序机制，保证政府机关依法行使职权，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权，不断提升党委依法执政的能力和水平。

　　抓住领导干部这个关键。要突出党政主要负责人这个重中之重，扎实推动党政主要负责人履行好法治建设第一责任人职责。树立崇尚法治的用人导向，完善全面依法治市考核，选准用好法治素养好、依法办事能力强的干部。深入推进领导干部法治轮训、法治理论抽考、出庭应诉、旁听庭审和常态化通报曝光反面典型案例等制度机制，扎实推动领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　抓住改革创新这个动力。要进一步健全人大主导立法体制，完善公众参与立法机制，增强地方立法针对性和实效性。推进城市管理及执法体制改革，深化“双随机一公开”监管改革。深入推进司法责任制改革，深化公安改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　抓住全民守法这个基础。实施好“七五”普法规划，完善“谁执法谁普法”的普法责任制，健全普法效果第三方评价机制。推进“互联网+法治宣传”行动，提升普法的针对性和实效性。打造一批法治文化精品，推进公共法律服务体系建设，推动在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围。

市律师协会

为实现奋斗目标

提供更加优质高效的法律服务

　　市司法局副局长、市律师协会党委书记蒋继华表示，市律协要按照党代会报告提出的未来五年的奋斗目标，切实把握大势，主动适应经济发展新常态，组织带领全市律师为深入实施五大功能区域发展战略、内陆开放高地建设和全面依法治市，提供全方位、全领域、全过程的优质法律服务。

　　他表示，围绕新的奋斗目标，将拓展提升法律服务，创新完善律协教育培训服务，加强行业领军人才、涉外法律服务专家和青年律师培养，大力推进律师职业化、专业化建设。努力推动全市经济社会发展纳入法治化轨道。

　　一是引导律师认真做好案件辩护代理工作，协助司法机关准确查明事实、正确适用法律，促进司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。二是充分发挥律师熟悉法律、了解个案的优势，建立律师以案释法制度，在办案过程中向当事人和公众讲解法律知识、传播法治理念，推动形成办事依法、解决问题靠法的良好法治环境。三是充分发挥市律师协会公益法律服务中心作用，推动发展公益律师队伍，发挥“法律诊所”的作用，专门为符合条件的老年人、未成年人、残疾人等提供免费法律服务。

市委统战部

巩固和发展最广泛爱国统一战线

为决胜全面小康提供广泛力量支持

　　市委统战部负责人表示，要把深入学习贯彻市第五次党代会精神作为全市统一战线当前和今后一个时期首要政治任务，以“凝心、献计、出力”为工作主线，找准履职尽责的切入点和着力点，为我市决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程提供广泛力量支持。

　　要领会党代会精神增进政治共识。组织引导全市统一战线把把握政治方向、增进政治共识放在首位，认真学习领会市第五次党代会精神。重点支持民主党派、无党派人士开展换届后政治交接、“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，指导工商联开展“守法诚信，坚定信心”非公有制经济人士理想信念教育实践活动，切实以党代会精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断夯实统一战线团结奋斗的共同思想政治基础。

　　要紧扣党代会目标积极献计出力。团结引导统一战线科学把握党代会战略部署，有效发挥民主党派建言献策作用，强化党代会精神贯彻落实民主监督；着力促进非公有制经济健康发展，发挥好民营经济在经济社会发展中的生力军作用；积极利用港澳台侨重要资源，服务内陆开放高地建设；广泛凝聚党外知识分子创新创造活力，助推西部创新中心建设；注意调动民族宗教界积极因素，切实维护社会和谐稳定；继续支持参与脱贫攻坚，为巩固脱贫攻坚成果作出贡献。

　　要按照党代会要求加强自身建设。着眼统一战线可持续发展，注重党外代表人士培养的战略性、计划性和长期性，加大党外代表人士的培养、选拔和使用力度；认真落实统战系统党组织全面从严治党政治责任，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终把思想政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩，努力把统战部门打造成为对党绝对忠诚的政治机关，把统战干部培养成为讲政治、敢担当、强作风、重本领的政治工作者。

　　(本报首席记者 张珺 记者 戴娟 李幸 颜若雯)