聚焦“五个着力” 开创重庆信息通信业发展新局面

    2016年重庆管局严格落实全面从严治党的主体责任，主动融入重庆五大功能区发展大局，使信息通信业成为推动全市供给侧结构性改革、产业转型升级、民生持续改善的重要引擎，向国家通信信息大枢纽和互联网经济高地的目标迈进一大步。
    “稳”字当先，行业发展持续向好。 截至10月全市电信业务总量633.6亿元，同比增长62.6%，电信业务收入211.0亿元，同比增长11.4%，收入增速全国排名第二。“互联网+”新兴信息服务发展迅速，物联网用户达385万，较去年底提升了111.4%。在新建的七个直联点中，重庆直联点互联带宽已开通280G排名第一，已建成1030G的互联带宽能力可以满足未来相当长时间内的网间通信需求，互联网质量大幅改善。宽带提速降费目标超额实现，基本建成全光网城市，20M以上的宽带用户占比达到53.8%，4G用户占比53.3%。电信普遍服务试点全部完成，渝东北、渝东南“宽带乡村”示范工程建设富有成效，农村平均接入带宽达到12M，在西部率先实现行政村全部光纤通达和4G网络覆盖。落实国务院《成渝城市群发展规划》，重庆全市及四川15个城市取消了长途通话费和漫游费。固定宽带和流量资费分别比上年下降27%和34%。
    “创”字引领， 激发信息通信行业活力 。 成立首批八家区县通信发展办公室，取得了区县政府支持、区县基础电信企业获益、行业监管向区县基层延伸的良好效果。通信专项规划在全国首个获得批准，政府规章《重庆市电信设施建设与保护办法》开始施行，通信建设有了明确的规划保障和法律依据。制定“政府补贴、园区奖励、企业降价”的政策支持云计算、大数据和互联网产业园区发展，全市服务器规模突破10万台。启动互联网发展倍增计划，增值电信业务线下纸质审批改为线上审批，减少企业30%的准入时间，本地增值电信业务企业增长率23.5%，全市互联网企业超过5500家，“双创”的代表企业重庆猪八戒网已成为我国最大的服务众包平台。鼓励民营企业以资本合作、业务代理、网络代维等多种形式和基础电信企业合作，电信建设领域吸引民资近亿元。5家接入网试点企业发展宽带用户10.5万，22家转售企业发展用户58.86万户。纠风成效明显，电信用户申诉率考核指标和不明扣费用户申诉率考核指标在全国排名低位。三网融合步伐迅速，电信、移动、联通、有线的三网融合率分别为59%、24%、39.5%、28.9%。推动重庆至新加坡国际数据通道建设，争取到工信部和各基础运营企业集团公司支持，鼓励重庆和新加坡信息通信企业在智慧城市、智慧园区、智慧医疗等领域广泛合作。
    “严”字当头，打造安全保障新格局。 建立覆盖互联网、移动网、电信网的全方位多层次网络信息安全监管体系。实现了全部电话实名，电信网省际出入口诈骗电话防范拦截系统建设月底将达到既定目标。全力治理通讯信息诈骗，协查涉嫌违法犯罪号码10万余个，处理涉嫌诈骗投诉4750余起，联合相关部门端掉4个诈骗犯罪窝点、16个伪基站犯罪团伙，有力打击犯罪分子的嚣张气焰。严把互联网基础资源管理,主体信息准确率99.68%排名全国第一位，圆满完成抗战胜利70周年、G20峰会等重大活动的网络与信息安全保障任务。提升行业防灾度汛能力，成功举行川渝联合应急演练，全力保障“共产党与世界对话大会”、“世界友好城市大会”等国际性重大活动的应急通信。
    “廉”字护航， 锻造廉洁高效干部队伍。 层层落实从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行八项规定。完成公车改革、行业协会脱钩和内控建设，规范权力运行。政企双向选派8名干部挂职，整改超职数配备干部问题，形成充满活力的干部选任选人用人环境。将工信部重点工作部署和重庆市政府民生实事列为关键业绩指标加强督办，全局履职能力明显提高。
2017年，我们将以十八届六中全会精神为指引，落实习总书记“六个加快”要求，坚持发展监管安全同步推进，加快国家通信信息大枢纽和互联网经济高地建设步伐，为实现重庆市信息通信业“十三五”中期战略目标努力奋斗,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
    着力推进宽带提速降费
    建设高速宽带网络,提升宽带网络服务水平，完成30万户光纤到户改造，实现全部新建住宅小区光纤到户覆盖，新建4G基站2.5万个，城市宽带用户平均接入速率达到20Mbps。加快实施“互联网发展倍增计划”，降低互联网专线资费，高标准推进全市数据中心建设和维护应用，推动“云计算”服务能力转化为“云计算”生产能力，支持国家物联网产业示范基地发展，加快两化融合和信息通信产学研协同创新。
    着力建设 信息高速公路
    落实重庆市政府对互联网络质量的“三个三”要求，即网间网内时延小于30ms、网间丢包率小于0.3%、网内丢包率小于0.03%，努力将重庆打造成“低时延、低丢包率、高带宽、高性价比”的互联网经济发展高地。依托中心（重庆）战略性互联互通示范项目，推动我市互联网国际合作综合试验区和中心国际数据通道建设，铺设宽带化泛在化“信息高速公路”，为数字经济发展打通信息动脉。
    着力深化监管服务
    推动行业管理创新、行政流程创新和监管服务创新。以互联网骨干直联点监测系统为基础建成“互联网综合管理大平台”，提升互联网监管能力。将驻区县通信发展办公室向其他区县延伸，提升信息通信业在普遍服务、“互联网+”精准扶贫、加快信息化方面的作用。革故鼎新营造有效竞争环境，扩大行业向民资开放，强化电信市场监管和建设领域管理，组织辐射科普宣传月，为群众办好事，为地方谋发展。
    着力提升安全保障
    完善部省协同、跨省协同、跨部门协同的互联网融合监管机制，构建开放共享、责任明确的网络信息安全治理格局。发挥电信网省际出入口诈骗电话系统作用,严厉打击通讯信息诈骗。修订《重庆市通信保障应急预案》，建立电力与通信行业联动保障，提高应急通信实战能力，推动信息动员军民融合发展。
    着力 加强干部队伍建设
    坚定不移推进全面从严治党，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，营造风清气正的政治生态。巩固内控体系建设成果，防控廉政风险。完成电子政务一体化平台建设，提高信息化监管能力。