秉持“亲诚惠容”理念 打造国地税合作升级版

　　要以亲如手足、以诚相待、共赢惠民、兼容并蓄的理念，谋求合作的最大公约数，全力打造国地税合作升级版

　　理念是行动的先导。深化国地税合作要牢固树立“亲诚惠容”理念，凝聚共识，精诚合作，共同推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，着力破解妨碍税收事业发展的难题，厚植税收改革与发展优势，全力打造国地税合作升级版。

　　国地税亲如手足。深化国地税合作是一份责任与担当，也是一种使命与情怀。既要把职责扛在肩上、抓在手上，也要站在情感的高度谋合作，重情义，讲认同，用“情”黏合、塑造国地税部门在税收发展上的“命运共同体”意识。国税、地税一家亲，尽管税收征管范围和职责不同，但肩负共同的使命——为国聚财、为民收税，拥有共同的梦想——加快实现税收现代化，瞄准一个共同的目标——最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人。正所谓志同道合，情同手足，同声相应，同气相求。国地税要以资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的目标为指引，秉承“肩并肩作业，心连心作战”的优良传统，做到思想上合心、步调上合拍、行动上合力，共同探索从体制机制上解决妨碍税收事业发展的突出问题，携手推进税收事业科学发展。

　　国地税合作要以诚相待。合作贵在“合心”，心合则神合。部门合作如同人之交往，要以诚相待，以心换心，将心比心，携手同心。心诚则“真”，真心诚意地相互协商，互相信任，真谋合作之策，真抓合作之事。心诚则“实”，国地税合作要立足实践，深接地气，以纳税人需求和业务需求为导向，从纳税人最迫切需要解决的事项做起，从反映最突出的问题改起，积小胜为大胜，循序渐进，步步深入。心诚则“新”，要发挥创新的磁石效应，吸引多方资源的聚集，推进国地税合作在更宽领域、更深层次上深化。心诚则“久”，国地税合作无止境，切忌轰轰烈烈搞一阵子，要通过完善联席会议、重大事项通报、信息共享、考核评价等一系列保障机制，行稳致远，久久为功，务求长效。

　　国地税合作要共赢惠民。深化国地税合作应彻底打破一亩三分地的思维定式，树立合作共赢、便民惠民理念，破除信息壁垒，破解机制掣肘，真正“合”到纳税人的心坎上，让群众和纳税人成为最大的受惠者。要坚持问题导向，向短板聚焦，把痛点作为改进工作的出发点，通过推行联合办税，持续改进服务，释放“征纳成本1+1<2，服务质效1+1>2”的效应；通过实现征管互助，提升税收征管效能，切实解决税收管理标准不一致、管理资源碎片化的问题；通过完善数据交换机制，开展第三方涉税信息联合采集，消除信息孤岛，实现信息共享；通过联合执法，形成执法合力，维护税收执法的严肃性，着力解决执法多头查、执法标准不统一等问题。

　　国地税合作兼容并蓄。要以更加开放的胸襟，以协同、开放、融合的心态推进合作，做到优势互补，包容并蓄，平等推进，共同促进服务深度融合、执法适度整合、信息高度趋合。下一个阶段，湖北国地税将以共同推行金税三期工程为载体，用三到五年时间实现国地税业务互联互通，做到“一个平台服务税户、一套标准执法管理、一套系统互通共享”。具体来讲，就是打造“4138”合作格局，即在合作项目上，实行税务行政处罚自由裁量基准、税收业务规范、管理制度办法和推进综合治税“四统一”；在合作运转上，构建各级国地税机关合作领导小组例会制度“一个机制”；在合作实施上，打造互用的实体办税服务厅、互动的信息数据仓库和互通的12366热线服务“三个平台”；在合作内容上，加强纳税服务、税务登记、申报征收、大企业税收、国际税收、税收风险、税务稽查和分析调查“八个联合管理”。同时，要在转变税收征管方式、强化税收风险管理、开展税收分析，加大税收宣传力度等方面探索建立合作机制，推动工作顺畅衔接。

　　（来源：中国税务报）

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