践行严以用权 规范税收执法

　　要深刻理解严以用权的意义，给权力运行划红线布雷区；要认真查摆用权不严的现象，给权力涂上防腐剂、带上紧箍咒；要保持严以用权的政治定力，使权力在阳光下运行

　　严以用权是全面从严治党的内在要求，是从严治税的客观需要。如果说修身侧重于个人主观世界的改造、律己侧重于个人具体行为的养成，那么严以用权是领导干部改造主观世界和客观世界的集中体现；是践行谋事要实、创业要实、做人要实的根本保证；是履行国家法定职责，提升纳税服务、征收管理、税收执法的关键要务。领导干部严以用权，必须要秉公用权、勤政务实、依规慎行。

　　严以用权，是领导干部从政为官的核心。领导干部要树立“权为民所赋，权为民所用”的马克思主义权力观。要把“对党负责”当作最高命令，把“对人民负责”作为第一追求。要依法用权，坚信法无授权不可为，法定职责必须为。要严守公权界限，确保公权为公，公权为民。要习惯在监督下用权，把权力关进制度的“笼子”。

　　在税务系统中，有的领导干部把权力视为私物，义气用权，随心所欲，在干部选拔任用上任人唯亲，搞“一言堂”；有的干部在税收执法上随意执法、选择执法、情绪执法，落实税收政策搞变通；有的干部沽名钓誉，给自己在用权上创造更多的随意和任性。

　　存在上述问题的原因是多方面的：一是权力观发生偏差，不是敬畏权力，而是向往权力带来的种种好处，把公权力看作是谋私利的工具。二是法治思维、法律素养欠缺，对依法行政、依法治税、依法监管等要求理解不全、把握不准。三是监督制约机制有待进一步完善，配套的权力运行监督机制不全，没能有效实现把权力关进“笼子”的目标。

　　要解决用权不严问题，就必须给权力涂上防腐剂、带上紧箍咒。要以问题为导向，深入梳理税务系统不严不实的突出问题，通过细化、剖析、监督，查找自身执法不规范等突出问题。坚持抓早抓小，抓苗头抓倾向。加强平时谈心，利用信访提醒谈话、诫勉谈话、任职谈话，加强对干部的日常监督管理。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，用制度管权。严格落实税收执法过错责任追究制度，加强问题整改和结果运用，进一步完善权力监督制约机制，促进严格、规范、公正、文明执法。

　　以改革引领、法制引领、文化引领为先导，自觉把税收工作放在改革创新的大局中谋划、推进。坚持知行合一，切实保持严以用权的政治定力，使严以用权内化于心外化于行，确保权力在阳关下运行。

　　领导干部要做严以用权的表率。领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，绝不能以言代法、以权压法、徇私枉法。在选人用人上必须严格遵守《党员干部选拔任用条例》及配套文件，在经费的使用管理上必须按组织纪律办事。要教育干部树立正确的权力观，牢记严以用权就要坚持用权为民，任何时候都不搞特权，不以权谋私。在行使税收征管、检查权力时，一定要心中有杠杆，手中有戒尺。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线。要强化法治思维，坚持依法治税，做到法无授权不可为，法定职责必须为。坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝“人情税”“人情案”。

　　（来源：中国税务报）

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