重庆市委全面深化改革领导小组会议召开

　　5月3日，市委全面深化改革领导小组召开会议。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长孙政才主持会议并讲话。

　　会议深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要讲话精神和中央全面深化改革领导小组会议精神，听取我市行政审批制度改革、“一企一策”推进部分困难企业转型脱困工作、推进重庆自贸试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目建设、“创新45条”落实工作、医保支付制度改革等5项改革工作进展情况和南岸区、丰都县改革工作情况汇报，研究部署下一阶段全面深化改革有关工作。

　　会议认为，有关专项小组和区县对改革工作抓得紧抓得实，主要负责同志亲自抓、敢担当、勤作为，成效明显。当前，改革已进入施工高峰期，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要讲话精神，牢牢把握改革正确方向，既当改革的促进派、又当改革的实干家，以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、善抓落实的能力，勇于担当、主动作为，抓落实、抓督导、抓推进，层层传导压力、压实工作责任，以更高的标准、更严的要求、更实的举措深入推进我市全面深化改革各项工作。

　　会议指出，深化行政审批制度改革，是转变政府职能的突破口，是“放管服”改革的重要内容，关键在提高服务效率。要进一步厘清政府与市场、社会之间的关系，该简的简，该放的放，该管的管到位。要解决好政府职能越位、缺位、错位问题，最大限度减少行政审批事项，有效降低制度性交易成本，充分激发市场活力和社会创造力。要实施精准放权，提高放权的针对性，增强放权的协同性联动性，加强事中事后监管，完善配套制度，确保下放审批权接得住、管得好。要着力规范审批行为，重塑行政流程，创新管理，优化服务，增强行政效能，提升服务效率。特别要运用信息化手段，抓好网上行政审批改革，推动信息互联互通、充分共享，让企业和群众少跑腿、少花钱、少烦心。

　　会议指出，推进国有困难企业转型脱困，是我市国企改革的难点，也是供给侧结构性改革的重点，必须高度重视、因企施策、抓实抓好。要深入分析每个企业的实际困难和矛盾焦点，因地制宜、精准帮扶，打好政策“组合拳”。要从供给侧结构性改革入手，找问题、想对策，优化产品结构，拓展产业链条，创新商业模式，增强企业自身造血功能。要在完善企业决策机制、加强投资管理、促进降本增效等方面狠下功夫，增强企业可持续发展能力。要着力优化企业领导班子，让能干事、想干事的同志挑大梁，带领企业走出困境。

　　会议指出，重庆自贸试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目建设要立足重庆发展定位，突出自身特色，注重统筹协同，整合平台资源，拓展相关领域，加大制度创新，推出更多有效可行的改革措施。在体制机制创新、招商引资、产业布局、人才支持等方面要一体规划、一体推进，促进两个项目与其他开放平台协同发展，推动我市各类开放平台和载体互补互促、提质增效。

　　会议指出，“创新45条”是我市大力实施创新驱动发展战略的重要举措，必须立足实际，突出重点，持续用力，狠抓落实。要面向经济社会发展主战场，坚持以科技创新为核心带动全面创新，强化企业创新主体地位，着力推动开放协同式创新。推动人财物各种创新要素向企业集聚，加快培育领军型创新企业。在吸引国内外先进科技创新资源要素、培育和引进创新人才、打造资源共享和协同创新平台上下大功夫，突出创新重点区域和重点领域的引领带动作用，形成多点多极支撑的创新发展格局。

　　会议指出，医保支付制度改革目的是理顺医疗保险基金、医疗服务机构和参保患者三者之间的权、责、利关系，科学有效约束各方行为，提高医疗保险基金使用效率。要强化医疗、医保、医药“三医联动”，把医保支付制度改革与现代医院管理、分级诊疗、综合监管等有机结合起来，对医疗保险基金强化监管、合理使用、高效利用，更好地解决群众看病难、看病贵问题。注重调动医疗机构积极性，促进医疗机构规范行为、控制成本，提高医疗服务质量。完善医疗保险基金监管制度，严厉打击医保违法行为。

　　会议强调，要强化各专项小组和区县在推进改革工作中的积极性主动性能动性。对中央和市委明确要求的改革任务不折不扣抓好落实，对承担的改革试点任务大胆探索、稳步推进，对自主确定的改革任务细化措施、务求实效。坚持问题导向倒逼改革，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。区县党政主要负责同志是抓改革的关键，要亲自抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，统筹兼顾、突出重点，敢于涉险滩、啃硬骨头，一级抓一级、层层抓落实，下更大力气抓好改革落实。要狠抓督察，既要督任务、督进度、督成效，又要察认识、察责任、察作风，既抓重点改革任务，又抓面上改革工作，以真督促进真抓，以实察倒逼实干，务求改革取得实效。

　　市委全面深化改革领导小组副组长张国清、唐良智和领导小组成员出席会议。

记者 李鹏 杨帆