这场铁路领域的专业聚会，对重庆意味着什么？

    这是一场铁路领域的专业聚会。

    10月12日-13日， “市域铁路与城市发展” 论坛将在重庆举行。

    此次论坛，由 中国铁路总公司 和 重庆市政府 联合主办，邀请到国家相关部委、部分省市、铁路企业、高校等260多名负责人、铁路行业专家及业者赴会。

    今年8月，《重庆铁路枢纽规划（2016-2030年）》获得国家批复。其核心内容，便是到2030年形成以8条高铁线路为骨架，衔接18条对外干线大通道的环形放射状特大型铁路枢纽。

    在“总图”靴子落地的重要节点，如此 积极谋划市域铁路发展， 对重庆而言究竟意味着什么？

    大都市为什么需要市域铁路？

     市域铁路， 又称通勤铁路、市郊铁路，指的是 大都市市域范围内的客运铁路交通系统， 专门服务于 大城市跨区、城区与郊区，中心城市与卫星城、重点城镇间， 服务范围一般在 50-100公里之内。

    市域铁路以 运输短途旅客为主， 停站密度和开行频率，介于对外干线铁路和城市轨道交通之间，主要目的就是方便中心城市、组团城市、次中心城市之间日常通勤交流需要。

    随着我国 城镇化 进程加速，人口和产业要素加快集聚，城市交通拥堵日渐严重；城市范围不断扩大，也使得中心城区和市郊组团的联系变得更加紧密。

    推动 对外干线铁路、市域铁路、城市轨道交通“三铁融合”， 近年在国内呼声渐高。充分发挥 铁路 在构建立体化综合交通运输体系中的 骨干作用， 支撑引领新型城镇化建设，正是题中之义。

    论坛聚焦市域铁路发展战略性课题

    重庆，受四山阻隔、两江分割。

     跨江、穿山、越组团， 是这座城市人们的通勤日常。

    现实情况是，重庆主城核心至周边组团，通过公路出行时间普遍在2小时左右，尤其是中梁山、嘉陵江、长江断面交通流量特别大，大都市交通通道资源仍较短缺。

    另据预计，到2030年，重庆主城区和周边组团城市人口将达到2000万人左右，区域联系更加密切，出行需求也会更加旺盛。

    承载城市扩张所引致的人口大量而频繁的空间位移， 城市轨道交通 是行之有效的载体，但从 投资成本、建设压力和运行效率 的角度看，似乎还不能充分解决问题。

    正事儿君注意到，“市域铁路与城市发展”论坛 将邀请国家发改委、自然资源部、中国工程院等部委和单位相关负责人、专家；中国铁路总公司相关负责人，及国内市域铁路先行发展省市相关负责人，及领域内重点企业、科研院校专家 来渝出谋划策。

    期间，将进行 3场主旨报告、12专题报告， 所关注的重点，不仅指向铁路枢纽与城市空间的协调关系，地方政府如何与铁路运营企业合作，优化运力配置、盘活铁路资源，更涉及推进立体化综合运输体系建设、城市群发展及铁路供给侧结构性改革，等 战略性课题。

    而这些，都是重庆市域铁路发展在未来所要直面的 关键环节。

    重庆未来构建半小时“铁路公交圈”

     投资新建铁路，还是充分挖掘“家底”潜力？ 事实上，对于市域铁路发展模式，国内不少省市已求解多年。

    2017年6月，国家五部委联合印发《关于促进城市（郊）铁路发展的指导意见》提出，“ 优先考虑利用既有铁路资源， 通过改造和优化，开行市域公交化列车，有序推进新建线路，并与城市轨道、公交等交通方式有机衔接，有效分担城市交通压力，提升公共交通运营水平”。

    正事儿君注意到，截至目前，重庆已经建成投用了成渝、川黔、襄渝、遂渝、渝怀、渝利、成渝客专、渝万城际、兰渝铁路、渝贵铁路等 10条 干线铁路，它们给予了重庆宝贵的 既有线路和站点资源。

    另一方面，到2030年，重庆将形成衔接18条干线的环形放射状特大型铁路枢纽，当更高速度目标值的干线铁路建成后，既有铁路的干线功能往往会被弱化， 为开行公交化列车腾出了空间。

    今年1月，重庆市通过向铁路方购买服务的方式，尝试 利用重庆北站和重庆西站枢纽间的连接线路，首次开行了公交化列车， 只需15元票价，旅客便能在短短23分钟内，实现从主城北区至西区便捷通勤。

    随着这趟列车人气高涨，目前每天已经对向开行了 10对， 平均每隔1小时20分钟就有一趟列车发出。

    同时，因应公交化列车开行，重庆北站、重庆西站均开通了 “便捷换乘通道”， 旅客不用出站就能换乘，还能与轨道交通和城市公交实现 “一卡通”。

    眼下，重庆正此基础上，利用 渝万、成渝客专、渝利、渝贵、遂渝-兰渝 这5条铁路，开行公交化列车。在官方的描述中，这被称作 “五线一区间”。

    到2020年，重庆还要增加新建成投用的 铁路枢纽东环线 等线路，结合既有路网， 扩大公交化列车开行范围。 同时，对沿途车站 实施改造或增加停站， 建设与其它交通方式无缝衔接的配套工程，使之更适应公交化列车短途、快进快出、加密停靠要求。

    到 2030年， 重庆将构建起大都市区 “二环九射”铁路公交网， 市域铁路线网规模将达 1571公里，覆盖21个区县， 形成重庆主城至周边区县 半小时“铁路公交圈”。

    在这当中，重庆主城范围内的市域铁路历程将达到627公里，形成“一环三纵三横”，还能与城市轨道、公交、长途、出租汽车、共享汽车及航空等多种方式无缝衔接，实现 相互融合、功能互补。

     好戏，还在后头！

     文/邵以南