九龙坡支队多管齐下抓实基层镇街消防监管工作
20.01.2018 12:20
本文来源: 消防网
顶层推动，瞄准问题短板。一是做实基层调研。为真实掌握“全覆盖、无盲区”下的火灾隐患排查整治模式在基层是否打折走样，区政府组织消防部门结合区域消防安全风险评估，对全区基层消防工作现状开展全面调研走访和梳理分析，先后10余次深入镇街村（社区）进行面对面座谈，了解基层消防工作配备、办公条件、日常经费、工作难点等问题，收集消防工作希望建议30余条。二是党政统筹研究。区委、区政府将提升基层安全监管能力作为年度重点安全工作任务之一，写入2017年《安全生产工作要点》，区委书记胡奕、区长刘小强等主要领导亲自过问了解情况，在全区镇街工作意见建议回复研讨会上专门就基层消防工作提出方向性、建设性意见。三是明确重点方向。针对基层消防工作涉及监管对象面广量大、日常工作繁杂、人员流动频繁、工作经费欠缺、工作职责内容不清等众多突出问题，区政府组织财政、安监、人力社保、消防等部门召开专题会议研究讨论，明确优先解决消防安全网格化建设、基层消防人员经费、基层消防考核等困扰基层消防工作的关键性问题。
保障先行，破解瓶颈难题。一是明确专职人员。区政府印发《关于贯彻落实<消防安全责任制实施办法>的通知》，要求各镇街全部成立消防安全委员会，按照配备1名专职人员和1-2名兼职人员的要求设置消防安全管理办公室并实体化运行，统筹抓好镇街日常消防工作；各村（社区）明确1名消防安全管理人和1-2名兼职人员，确保基层消防工作有人可用。二是落实工作经费。在《九龙坡区“十三五”消防事业发展规划》中，将落实基层网格化人员、社区微型消防站人员和镇街委托执法人员的人头经费列入保障措施予以逐年推进；出台《九龙坡区关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》和《关于村（社区）安全生产网格化管理实施方案》，明确将安全生产纳入社会综合管理网格化管理体系，明确专职网格人员消防安全检查巡查职能，明确由区财政按照每人每月200元的标准，每年为1544名专职网格人员落实工作经费370.6万元，调动网格人员工作积极性。三是细化工作职责。区消防安全委员会印发《关于进一步加强基层消防工作的意见》，从镇街、村（社区）层面分别明确两级责任主体在公共消防基础设施建设及维护管理、消防力量建设、消防宣传教育、防火巡查、隐患查改、网格管理、应急演练、督导检查等方面的工作职能，进一步对两级责任主体中主要领导、分管领导、专职人员（消防管理人）、兼职人员、委托执法人员、社区微型消防站人员、志愿消防队员以及大网格人员、中网格人员、小网格人员共计10类人员工作职责进行细分细化，建立日常工作、评价考核制度，做到定人、定岗、定责。
考核到位，压实责任目标。一是实施综合考核。区政府每年与各镇街签订消防工作目标责任书，每半年开展一次消防专项考评，每年开展一次年度综合考核，编发通报，考核结果抄送区组织、人力社保等部门，与相关领导干部的履职评定、职务晋升等挂钩。区考核办、区综治办将消防工作纳入全区综合目标考核体系及平安综治建设考评体系，区督查局将消防工作纳入日常检查督导和政府政务督查内容。二是落实奖励通报。严格落实火灾事故“一票否决”制度，对发生较大以上火灾事故的、一年内发生2起及以上火灾的进行“一票否决”。每年对年度目标责任考核优秀的单位和个人给予奖励；对工作推进、防控不力的单位进行通报，并对相关人员进行警示约谈或诫勉谈话。三是严格责任追究。进一步完善消防工作责任追究机制，综合运用督查督办、警示约谈、通报批评、组织处理、纪律处分、刑事追究等方式，对主要责任人、分管负责人和直接责任人进行责任追究。对火灾事故集中频发的一律一把手督办函询，发生一次死亡2人以上火灾事故的一律约谈主要领导，对重大火灾隐患限期整改不到位的一律公开通报，对不执行年度检查计划、发现问题不处理、督促整改不到位，以及不称职或明显失职的一律由组织处理。（审核人：弋珉）
本文来源: 消防网
20.01.2018 12:20
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