重庆24名团支部书记因群众不满意而“下课”

日前，重庆市24名团支部书记因为被团员青年评为“不满意”，而被罢免“下课”，这些支部均经过组织程序，重新选举产生了新的团支部书记。

　　这24人中，有11人系大学(高职院校)的班级团支部书记，5人系基层企业的团支部书记，4人系中学的团支部书记，2人系农村的专业合作社团支部书记，2人系村社的团支部书记。

　　24名团支部书记被“群众罢免”，源于重庆共青团组织正在探索建立的“让群众说了算”工作机制。团员普遍反映，被罢免的团支书责任心和服务意识不强，导致团支部活动较少、活力不够。

　 “重庆共青团创新开展团支部书记年度满意度测评工作，让全体团员当主角，把团员满不满意作为衡量工作成效的基本标准。”重庆团市委书记周波介绍，本项工作旨在充分发挥测评结果的“倒逼”作用，让团组织和团干部把更多的注意力放在补齐工作“短板”上，聚焦到群众的现实需求上，以此“倒逼”团组织改进工作作风、增强工作实效。

　　他介绍，目前，重庆全市已有57512个团支部开展了“团支部书记满意度测评”，占重庆市全部团支部的91.27%。

　　为了让该举措能动真格，重庆出台了一系列操作性强的举措。

　　首先，认真组织实施，推动工作“硬逗硬”。

　　重庆出台了《团支部书记年度满意度测评工作实施办法》和《团支部书记年度满意度测评工作规范》，并下发通知，以各区县团委和直属、重点联系团组织为单元进行统筹安排，将全市所有团支部书记全部纳入年度满意度测评范畴。

　　在工作推进过程中，要求测评工作必须在上一级团组织的指导下实施，坚决杜绝自说自话、自娱自乐。

　　重庆制定《团支部书记年度满意度测评工作督查方案》，结合团市委机关基层联系点制度，组建11个工作督导组，围绕测评工作是否开展、测评结果是否运用，通过自查与抽查相结合的方式，对测评工作开展情况进行专项督查。

　　该项工作从今年4月12日启动，推进过程中，要求充分考虑各自领域的工作基础和实际情况，指导基层团组织有计划、有步骤地推进满意度测评工作。满意度测评工作中如有团支部书记任职时间不足三个月、支部团员流动性过大等情况，可作特殊考虑和处理，不搞“一刀切”。

　　其次、创新测评方式，评议过程“背靠背”。

　　重庆出台了具体的工作规范，要求满意度测评工作必须采取“背靠背”投票的方式进行，引导团员表达真实意愿并对团支部书记作出客观、公正的评价。

　　测评票数达到支部团员总数的三分之二及以上方为有效。

　　测评时，组织团员逐一到投票区域单独填写测评表，其他人员应远离投票区域；统计之前，工作人员应注意将票箱左右抖动摇晃，确保充分打乱测评表投票顺序。

　　有条件的团支部，还结合自身实际，设计团支部书记工作述职、答疑交流等环节，让团支部书记全面展示工作实绩，体现测评过程的公正性。

　　同时，重庆结合各支部实际情况和需求，依托“暖青汇”志愿服务APP设计开发的团支部书记满意度测评系统，以“网上团支部”为单位，通过网络匿名投票的方式开展测评工作。

　　最后，突出引导效力，结果运用“点对点”。

　　满意度测评工作分“满意”和“不满意”两个等次，对团支部书记进行评价。

　　满意票数高于实际参与测评人数的50%时，测评结果视为满意；满意票数等于或低于实际参与测评人数的50%时，测评结果视为不满意。两种结果将分别受到奖励和处罚。

　　测评结果为“满意”的，应将满意度高低作为团支部书记参与交流培训和评优评先的重要依据。

　　其中，满意度达到90%及以上的，可作为参与市级及以上交流培训和评选表彰的优先推荐对象；符合入党条件的，可作为“推优入党”的优先推荐对象。满意度达到80%及以上的，可作为参与区县级评选表彰的优先推荐对象。

　　测评结果为“不满意”的，经公示确认后，应按照组织程序和有关规定予以罢免，并重新推选团支部书记，相关情况应及时向同级党组织和上一级团组织报告。

　　因为测评结果事关重大，所有测评结果必须在公告栏、团属网站、“暖青汇”志愿服务APP等平台进行公示，接受团员青年监督。

　　“群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。”周波说，在创新开展团支部书记年度满意度测评工作的同时，重庆共青团将以全力推进专项改革为契机，把更多的工作项目纳入第三方民调范畴，形成“眼睛向下、重心下移”的工作导向，让群众成为考官，以推动共青团工作进一步符合群众需求，响应群众呼声。

　　记者获悉，此前，“让群众说了算”工作机制在重庆共青团组织已有实施。

　　社区市民学校是重庆共青团近年来的工作重点之一，为了能准确把握群众的评价，重庆团市委委托第三方独立民调机构——中国电信重庆分公司，对所有社区市民学校，采取“地理围栏”技术，按照所在城乡社区(小区)的居民实际户数1%的有效样本量，进行随机抽样调查。

　　2015年的该项民意调查历时146天，全部采用电话调查的方式进行，共完成有效样本量59333份。调查结果显示，群众对社区市民学校平均社会知晓度为25.08%，平均满意度为63.35%。

　　通过调查，不仅能知晓群众对该项工作的“评分”；同时，调查结果也能用来改进和推动工作，做到把准群众需求的脉搏，精准服务、供需对路。