重庆启动不动产登记工作 为全国首批颁证城市
“印证” 新华社发
重庆日报讯 (记者 杨艺)酝酿七年多的不动产登记终于进入实际操作阶段,今起《不动产登记暂行条例》(简称《条例》)将正式施行。记者2月28日从市国土房管局获悉,我市目前已初步完成市级不动产登记职能整合、信息管理基础平台搭建,并位列全国首批颁证城市,不动产统一登记发证工作即日起全面开启。
根据《条例》要求,土地、海域以及房屋、林木等定着物都属于不动产,具体而言,以下十项不动产权利均需要办理统一登记:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利。
“要实现不动产统一登记,职能整合与信息管理基础平台的搭建尤为关键。”市国土房管局权籍处处长苟于强介绍,我市已搭建起市级信息管理基础平台,并于2014年8月设立了市级不动产登记局,为统一登记工作奠定了基础。
据介绍,2004年起,我市率先实行“城乡合一、房地合一”登记制度,将原发放的集体土地所有证、国有土地使用证、土地他项权利证明等八种证书简化为《房地产权证》《农村集体土地所有权证》两种证书,实现了土地和房屋权属证书统一。
“2014年8月,我市明确将农业、林业等部门的不动产登记职责整合到国土房管部门,并在市国土房管局权籍处加挂重庆市不动产登记局牌子,设立不动产统一登记机构,成为首个完成不动产登记职能整合的直辖市。”苟于强介绍。
在此基础上,依托地房籍管理信息系统基础平台,按照国土资源部先行建立若干不动产统一登记窗口联系点、以点带面推动全国不动产统一登记工作的基本思路,重庆市成功获得长寿、石柱2个联系点席位,进行不动产登记试点建设。截至目前,长寿和石柱均已完成不动产登记职能整合,建立了不动产登记局。
苟于强透露,全市各区县将力争在今年6月底前,完成不动产登记职能整合及信息平台搭建,全面完成不动产登记机构设置。全市则将在2017年底前,全面实现信息共享并依法提供信息查询服务,基本实现登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”。
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统一不动产登记意在维权与便民
仅权利人、利害关系人可依法查询
本报记者 杨艺
统一不动产登记意义何在?2月28日,市国土房管局方面告诉记者,保护个人产权、便捷办理手续以及维护交易安全为此次实施《不动产登记暂行条例》的首要意义。
保护个人产权
长期以来,我国不动产登记信息分散在住建、农业、林业、国土等部门,多部门登记容易出现产权相互交叉、重叠等问题,不仅不利于保护个人合法权益,不利于不动产交易安全,还人为地增加了政府的行政成本和当事人的负担及交易成本。
“建立统一的不动产登记制度,通过将不动产的自然状况及其各种物权清晰、真实、准确地记载,结束了不动产登记管理的混乱状况,进一步保护权利人权益。同时,统一的簿证,有利于交易当事人有效判别权利的真正归属,避免一房、一地多卖,从而维护交易安全。”市国土房管局法规处处长王楚嘉介绍。
此外,过去市民办理不同产权证明需在不同部门跑,如土地、房屋在国土房管部门,土地承包权证在农业部门,林业权证则在林业部门,实施不动产统一登记后,相关权证在一个部门就能完成。
产权不变更不用换新证
据介绍,不动产登记簿证包括《不动产登记簿》《不动产权证书》《不动产登记证明》等。其中,《不动产权证书》相当于现在的房产证,是权利人享有权利的法定凭证,由权利人持有。
那么,《不动产权证书》和现在的房产证有何差异?昨日,记者看到《不动产权证书》样本,发现该证书和房产证很相似:大红封皮上印着国徽,内页需要填写权利人、共有情况、坐落、不动产单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限等内容,内有多项防伪标记,且标注为“中华人民共和国国土资源部监制”字样。
记者对比发现,《不动产权证书》登记的产权内容相比目前的房产证更详细。特别是房产证对房屋使用期限采取了规避的态度,而《不动产权证书》则对使用期限进行了明确。
王楚嘉介绍,不动产登记对普通老百姓享有的不动产权利没有影响,“原有的权利证书永远有效。只要相关不动产权利不变更、不交易,就不用换领新证。”
严卡“以人查房”
不动产统一登记后,是否意味着可以“以人查房”(即用姓名查询的方式获得特定个人名下所有不动产资料)?
王楚嘉介绍,不动产登记属于个人隐私,受到法律保护,并不是所有的人都可以随便查询别人的不动产信息。“比如夫妻离婚,除非到法院进行离婚立案,否则都不可以查看对方的个人不动产资料。”
根据《条例》规定,只有权利人和利害相关人才能够查询不动产信息,另外,相关部门,比如司法部门、司法机关需要查询权利人的财产时,也必须提供查询目的和查询证件才可以查询。此外,查询获得的资料也不得用于其他目的,且未经权利人同意,不得泄露查询资料。
选稿编辑：陈春香
链接： http://www.cqrb.cn/xinwen/yaowen/2015-03-01/367929.html