两江观察丨稳增长，重庆经济要盯住3个重点
两江观察微信公众号消息，把经济基本盘筑得更稳更牢，排在重庆落实明年经济工作目标任务之首。
12月20日召开的市委经济工作会议提出， 要把稳增长放在更加突出的位置，积极扩大有效投资，推动基础设施投资放量、工业投资提质增效，持续促进消费回暖，激发市场主体活力。
稳定经济大盘，关键在实现质的稳步提升和量的合理增长。重庆的经济基本盘“构成”中，哪几个领域表现更为突出？还有哪些地方亟待强化？下一步可采取哪些针对性措施？就此，两江观察采访了重庆大学经济与工商管理学院经济学教授尹希果。
▲重庆水泵厂数字化生产车间，生产有序进行。孙凯芳 摄/视觉重庆
哪些领域表现佳
“总体来说，重庆经济大盘的基础进一步夯实，保持了稳中向好、稳中有进的良好态势，动力澎湃、前景看好。”尹希果认为，这得益于一些关键指标表现不错。
例如，从显示经济活力的几个指标看，截至11月底，全市市场主体总量达319.25万户，同比增速超过7%；前三季度社零总额超过万亿元，同比增长23.7%，固定资产投资同比增长8.4%，其中工业投资增幅达到12.3%......
“据我的观察，今年重庆经济大盘最大的亮点可用一个‘新’字来概括。”尹希果表示，一年来，重庆经济大盘在以下3个领域表现可圈可点：
一是新兴产品保持较快增长。 例如，今年前三季度，新能源汽车、锂离子电池、集成电路、工业机器人等同比分别增长2.2倍、38.2%、20.9%、16.6%。
二是现代服务业表现活跃 。1-8月，数字服务业产业增加值同比增长24.8%；信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长23.1%；多式联运和运输代理业实现营业收入增长51.8%；今年前三季度，文化、体育和娱乐业营业收入增长45.9%.....
三是新型消费活力十足。 重庆消费市场蓬勃发展、消费结构逐步升级，前三季度，全市限上商贸单位通过互联网实现的零售额同比增长27.2%，能效等级为1级和2级的家用电器和音像器材零售额增长38.2%，可穿戴智能设备增长35.2%……
▲12月2日，“2021重庆澳门周”在解放碑拉开帷幕。钟志兵 摄/视觉重庆
面临哪些挑战
“当然，我们也要看到，在投资、消费和市场主体3个方面，重庆仍面临不小挑战，压力还比较大。”尹希果坦言。
投资方面 ，以传统工业为主的投资结构问题尚未得到根本改变，特别是国家级先进制造业集群这样的标志性成果还较缺乏，工业重大项目接续尚存不足。同时，基础设施投资上，高铁等国际性综合交通枢纽城市建设的增速、基础设施建设的资金保障，压力都比较大。此外，科教方面的投资虽然有很大增长，但距离引领经济社会高质量发展、加快现代化进程的要求尚有差距。
消费方面 ，虽然重庆市场消费总量可观，但人均消费不高、中高端消费不足、潜力挖掘不够等问题一直存在。比如受疫情等因素影响，重庆的文旅消费恢复还是比较慢的，消费引领和吸引力不足，相对于北上广深一线城市有很大差距。值得注意的是，重庆消费热点“单点突破”明显，但城市的整体竞争优势尚未充分发挥。
市场主体方面 ，一是“高端”市场主体偏少，特别是上市公司数量偏少；二是以传统市场主体为主，独角兽企业偏少；三是民营经济的头部企业偏少，相对于东部地区差距较大；四是中小微企业经营困难的局面仍旧存在，需要各方继续加大扶持力度。
▲今年以来，多项重大项目相继开工。冉孟军 摄/视觉重庆
如何扩大有效投资
抓项目稳投资是“六稳”工作的重要内容之一，也是重庆稳定经济大盘的关键抓手。
“重庆要高度重视、积极施策、主动作为，统筹国内国际两个市场，培育经济发展新动能。”尹希果提出了几点具体建议：
要提速建设一批基础设施项目 。例如成渝地区双城经济圈铁路网和高速公路网的提升优化项目，渝东南和渝东北的跨省高速公路项目，加快成渝中线、郑万、西渝、渝昆、渝黔、渝厦等高铁项目进度，提速主城人口稠密区域和西部（重庆）科学城轨道交通建设……在此过程中，要创新投融资模式，撬动更多社会资本的有效参与。
要加强重大项目储备实施 。特别是以西部（重庆）科学城、两江协同创新区、国家高新技术开发区等为重点，利用产业链招商等方式，引进落地一批牵引性强、可持续发展的大项目好项目，重点在大科学装置、智能制造、机器人、新能源、新材料、生物医药、5G、大数据中心等领域布局一批先导性重点项目。
要持续实施“抓项目稳投资”专项行动 ，聚焦“两新一重”、城市更新、民生补短板等领域谋划布局建设一批重大项目，形成更多实物工作量，特别是要加强传统工业转型升级投资力度，提速一批技改项目投资，提升“重庆造”的竞争力。
▲红叶成为巫山最为亮丽的文旅融合名片。龙帆 摄/视觉重庆
如何释放消费潜力
“今年，重庆成为培育建设国际消费中心城市的5个试点城市之一。这是极为重要的政策利好，明年，重庆要以此为契机，巩固消费回暖势头。”尹希果表示。
要激活城乡消费 ，完善促进居民消费的财税支持、收入增长、基础设施改善、服务功能提升等，有序推出一系列促消费活动。比如新能源汽车促销、绿色智能家电下乡和以旧换新等。
要加快培育新型消费 ，推动新业态新模式健康发展，促进线上娱乐、体育、教育等新型消费，升级互联网健康医疗服务，大力拓展会展经济、夜间经济、社交电商等新消费新场景。
要着力激活文旅消费 ，提供更多高品质文旅产品和服务，特别是要发挥商圈优势，打造世界级消费平台。重点建设一批“国际消费示范区”，推动智慧商圈建设，推进步行街、特色商业街转型升级。
▲“马上办”“就近办”，大大减少了企业办事往返跑路次数。龙帆 摄/视觉重庆
如何激发市场主体活力
保市场主体，关系广大企业的生存发展，对稳住经济基本盘意义重大。
尹希果认为，明年，重庆要继续找准“政策眼”、用足“含金量”，切实抓好减税降费等各项政策的落实，并在适当时机出台一批新的助企纾困措施。
进一步落实“放管服”改革各项措施 ，在能源动力、关键技术、用工等方面急企业之所急、着实解决问题。在缓解“融资难、融资贵”、市场准入等方面力争取得新的突破。
继续实施优质市场主体培育工程 ，对标产业发展需求和科技发展前沿，培育一批创新能力强、发展潜力大、成长性好、竞争力强的上市企业，加大对 “专精特新”企业的孵化和培育力度。
打造国际一流营商环境 ，重庆要抓住入选全国首批营商环境创新试点的契机，在市场化、法治化、国际化建设上持续发力，做好招商、引资、引智工作，增强对资金、创新资源、优质企业等的“虹吸效应”，形成政府创造环境、企业创造财富的正向激励。
原标题：稳增长，重庆经济要盯住3个重点
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