丰都县创新扶贫小额信贷工作机制大力支持肉牛产业发展

　　扶贫小额信贷是激发贫困群众内生动力，支持发展扶贫产业的重要政策支撑。丰都县创新扶贫小额信贷工作机制，通过“政府+银行+龙头企业+贫困户”的精准扶贫带动模式，在帮助建卡贫困户增收脱贫、巩固脱贫成果的同时，缓解龙头企业流动资金压力，助推全县肉牛产业发展。目前，该项工作已于5月初正式启动，计划6月30日前对审批通过的建卡贫困户及时发放扶贫小额贷款。

　　丰都县金融精准扶贫主要模式为县政府在承贷合作银行开立风险补偿金专户，筹集精准扶贫贷款风险担保补偿资金3000万元，银行按照资金总额的10倍发放贷款，全县贷款总额控制在4亿元内。政府、银行、龙头企业与贫困户四方签订《精准扶贫贷款脱贫带动协议》，建档立卡贫困户每户最高可申请贷款5万元，授信3年，贷款期限1年。满足申贷要求的建卡贫困户（含已脱贫户）可自愿申请，由乡镇（街）和承贷银行确定名单，扶贫部门负责审核把关，贫困户按基准利率贷款，发放的贷款直接交由市级以上龙头企业进行肉牛“代购代养代销”等，龙头企业按贷款金额的6%每户每年返还固定收益。贷款到期后由企业负责将贷款资金划入贫困户放款账户偿还贷款，县财政按时、据实对贷款给予贴息。

　　为促进工作落地，加强风险防范，丰都县采取系列措施提供了有力的组织保障。一是强化组织领导。成立由县政府分管领导任组长，金融办、财政局、扶贫办、畜牧局、人行丰都支行、银监办、涉农商业银行等单位为成员的金融精准扶贫专项工作组，抽调专人组建金融扶贫办公室，定期召开部门联席会议，定期会商解决工作推进中的实际问题。二是明确职责任务。县金融办要加强对金融机构的综合统筹协调力度，督促承贷银行加大信贷投放力度；县扶贫办要加强对贷款人员资格审查情况的监督检查，并做好贷款风险金的审核、拨付、管理工作；县财政局要加强资金的调度安排和安全监管，并具体负责贴息资金的审核拨付；县畜牧局要加强对建卡贫困户和承接企业产业发展的规划指导，监督承接企业固定收益发放情况；人行丰都支行要加强对承贷银行的信贷政策指导；县银监办要加强行业贷款业务合规性审查及风险控制；各乡镇政府要做好申贷贫困户相关条件的审查工作，监督贷款资金使用情况，并协助做好贷款催收工作。三是强化考核督查。制定了银行贷款发放考核办法，督促商业银行内部实施测评奖惩；完善报统制度，人行丰都支行定期对各商业银行和乡镇报送信息进行分类统计汇总，动态监测信贷投放情况；建立调研督查制度，对扶贫贷款发放情况、使用效果定期不定期开展督查调研。四是强化风险防范。1、建立风险补偿机制。县财政筹集扶贫贷款风险担保补偿金3000万元，用于承贷银行或担保公司的风险补偿和贷款担保；2、给予贷款贴息。承贷银行为符合条件的贫困户提供扶贫小额信贷，县财政给予全额贴息；对与建卡贫困户建立利益联结机制的新型农业经营主体，按建立利益联结机制户数乘以5万元的贷款部分，给予同期基准利率贴息，时限3年；3、国有公司担保。由县虹存融资担保公司设立“扶贫贷款担保中心”，对与贫困户建立利益联结机制但无质押物的新型经营主体贷款实施担保。县财政统筹500万元扶贫贷款专项保证金，对该类担保贷款免收担保费；4、实行保费补贴。县财政统筹1000万元保险补贴资金，对贫困户住房保险、大病医疗补充保险、小额扶贫保险、意外伤害保险、特色产业等政策性保险给予财政补贴。五是强化政策宣传。依托驻村工作队、商业银行营业网点，组织专业人员宣讲优惠政策及贷款程序，做好金融产品营销和顾问服务，累计发放金融政策宣传资料20000余份，开展集中政策宣传190余次。

　　产业开发处