多点开花亮点纷呈 江北经济为何一马当先
各大金融机构陆续入驻，江北嘴金融服务聚集区进入高速增长阶段。 (江北区供图)
今年一季度，江北区GDP同比增长10.3%，增速高于全国、全市3.5个、3.3个百分点，排主城九区第一。在保持较快速度增长的同时，发展质量也得到持续改善，以税收为例，后者在一般预算收入中的占比达到87.7%，较全市平均水平高20个百分点以上。
在各种不确定因素增加、要素成本普遍上涨的大背景下，江北经济为何能一马当先？
“归根结底，在于我们在落实中央关于经济新常态、供给侧结构性改革、高质量发展等一系列决策部署上，是一以贯之的、保持定力的，没有打折扣、搞变通、做选择。” 江北区委书记李维超说。
而从经济发展的策略和路径选择上，李维超认为，推动江北持续高质量发展的，是多个经济增长点的均衡和协调——一季度，金融、工业、商贸三大支柱产业增加值占比分别为23.8%、18%和28.7%，多点多极支撑发展格局已经形成。
创新金融，推动存贷余额总量和增幅领跑主城
中国企业沿“一带一路”走出去，投资与贸易在哪里结算？
如果你是中信银行的客户，你的结算地，可能就在重庆。设立在江北嘴的中信银行国际业务运营中心，目前已经上收贵阳、西安、乌鲁木齐、成都等13家分行的单证业务。按照计划，今年内，这家银行将实现 27家分行单证业务的集中运营，业务几乎覆盖全国。
中信银行在重庆开辟的这门国际业务，只是江北嘴金融创新的一个缩影。今年一季度，重庆天海星融资租赁有限公司、重庆新海路融资租赁公司、重庆中化农业投资有限公司、恒大投资管理(重庆)有限公司等4家新金融机构，入驻江北嘴。
其中，新海路融资租赁的设立，标志着新浪金融加速布局江北金融板块，为互联网金融领域再添新军；天海星融资租赁借力其集团工业园区优势，为企业上下游提供优质金融服务，江北供应链金融发展迈出新步伐。
创新带来高速发展。数据显示，今年一季度，江北实现金融业增加值56.2亿，增长22.5%，拉动GDP增长4.4个百分点，占全区GDP23.8%，有力拉动全区GDP实现快速增长。截至3月底，江北区存贷款余额达到12960亿元，同比增长23.4%，总量和增幅都位居主城九区第一。
智能制造，引领优势产业集群效应凸显
全区每台环卫车的运行状态、路线、水压，以及随车环卫工人的作业类型、时间和区域等，全都一目了然；车库剩余车位提示随处可见，出车库时还能事先用微信和支付宝缴停车费……在刚刚结束的2018中国“互联网+”数字经济峰会上，重庆江北区智慧城管入选2017年度中国“互联网+”优秀案例。
在城市管理中通过大数据、智能化提升效率，优化营商环境的同时，江北更加注重数字经济产业的培育，并以此来推动传统制造业的提档升级。江北区经信委负责人介绍，他们把“智能江北”建设作为驱动江北高质量发展的“芯片”，在全市率先成立区智能办和智能产业发展局，率先出台相关扶持政策，目前某些产业领域已经取得阶段性成果。
例如，通过提升智能制造水平，长安汽车实现低端微车向中高端乘用车转型，一季度引领全行业实现产值143.7亿元，同比增长20.1%；以海尔为核心的电子电器行业，逐步实现传统产品向智能化产品转型，一季度全行业实现产值42.8亿元，同比增长8.6%。数据显示，一季度，汽车、电子电器两大优势产业对江北规模以上工业总产值总量贡献率高达80%左右，拉动全区规模以上工业总产值增长13.8个百分点，优势产业集群效应凸显。
同样凭借智能化带来的效率提升和产品品质提升，一季度，江北以长客轨道为龙头的高端装备制造业产值同比增长221.6%，以奥特斯为龙头的新一代信息技术业产值同比增长162.5%。
智能化促进传统产业提档升级，同时也培育了新的经济增长点，今年一季度，江北区109家规上工业企业完成总产值232.5亿元，同比增长17.4%，增速为21个季度来最高的一次。
线上线下融合发展相得益彰
“大九街有鱼，其名为鲤，生活在鲤鱼池42号”，这句有趣的商品营销口号，来自江北观音桥九街商业的一个子项目——鲤鱼池42号。
这是九街商业的升级之作，和一般商业街区比起来，它更加深度追求人文风尚的复兴，在原有的重庆老厂区建筑中保留工业的历史痕迹，将超过50%的占地面积留给生态创意景观，尊重原始厂区的绿化以打造半开放的空间。
在九街，像鲤鱼池42号这样的项目，还有8个，它们占地总面积不足一平方公里，却入驻了700余家国内外知名品牌和商家，每天的游客接待量超过5万人，每年的营业收入超过50亿元。
江北还在打造国际高端购物中心方面下足功夫。例如，位于江北区的国金中心，引进了Dior(迪奥)、fendi(芬迪)、Mc Queen(麦昆)等20个首次进入重庆的奢侈品牌；天和国际中心目前已完成招商率85%以上，目前开始试营业。目前，有30多个世界一线品牌在江北区销售。
线上，目前江北区全网店铺达5.8万户，一季度电子商务交易额实现233.6亿元，网络零售额18.9亿元。其中象米国际、麻辣多拿、满集网、大码百分百等电商平台，均已成为本土电商标杆。
为培育商贸服务业，江北区还专门引导企业进行线上线下融合发展。例如，位于该区的建玛特、登康等传统企业开设网上分店，象米国际、岚岭园等电商企业开设线下体验店。
线上线下相得益彰，一季度，江北完成社会消费品零售总额136.4亿元，同比增长9.4%，商品销售额910.3亿元，同比增长11.4%，住宿餐饮营业额26.7亿元，同比增长14.1%。
激励干部有担当敢作为
今年一季度，江北区GDP增长10.3%，增速居主城第一。“这是江北区干部群众共同奋斗的结果。”江北区委组织部常务副部长胡川告诉重庆日报记者，为营造放手大干、放心大干的环境，江北区在全市率先出台《关于建立容“错”纠“错”机制激励干事创业的实施办法(试行)》(简称《办法》)。
“任何成绩，都是人干出来的，工作积极与不积极大不一样。所以要想发展，首先要培育一支愿干事、敢干事、能干事的干部队伍。”胡川称。
据介绍，《办法》明确，在未违反法律法规规定、经过民主集体决策程序、未发生个人不廉洁行为、积极主动消除影响和挽回损失前提下，9种情形可容“错”免责。
这些情形主要包括，在推进改革中积极探索、先行先试；在产业转型升级、招商引资中主动作为、创造性开展工作；在推动涉及全局性、阶段性攻坚克难工作中大胆履职、大力推进；在优化政务服务中为提高效率容缺受理、容缺审批；在处理突发疑难事件或执行急难险重任务中揽责涉险、果断决策；在干部选拔、人才引育中坚持原则、敢管敢用，出现一定失误或造成一定损失的。
《办法》同时规定，对符合容“错”免责情形的，其年度考核、平时考核和绩效奖励不受影响，落实党风廉政建设责任制考核不受影响，干部选拔任用、职级职称晋升等不受影响，党代表、人大代表、政协委员等身份或资格不受影响，个人评先评优、表彰奖励不受影响。“这样一来，就打消了大家不敢大胆创新，工作畏手畏脚的顾虑。”胡川称。
此外，为了进一步激励干部，江北区打破用人上的平衡照顾和“论资排辈”，注重在智能化、高质量、供给侧以及招商引资等一线岗位考察识别干部，大力选拔想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部。
同时，江北区还注重精神激励和物质激励相结合，逗硬执行公务员平时考核实施办法，严禁搞“平均数”、吃“大锅饭”，修订完善年度目标责任考核办法，适当拉大绩效管理考评不同档次待遇。
“如今，大家追赶超越、争先进位的工作积极性、主动性被充分激发，为江北的发展注入活力。”胡川称。
“全员招商”有讲究
今年一季度新签约项目71个 总投资额69.3亿元
今年一季度，江北区招商引资迎来“开门红”，新签约龙力动力等项目71个，总投资额69.3亿元，其中外资项目10个，投资额18.6亿元。
江北区招商引资有何妙招？
“在江北，招商引资被列为‘一号工程’。”江北区商务局局长张发义称，“我们的做法是全区上下，全面发动，全员参与。”
据介绍，作为江北区招商引资的牵头单位，江北区商务局年初会根据区委区政府确定的中心工作，与相关区级部门、街镇、平台下达招商引资任务，明确要引进多少内资、外资和项目。“引进成功的标准不是签订战略合作协议，而是要项目落地，比如资金到位、企业开门办公。”
同时，江北区制定出台了“1+2+X”的产业扶持政策体系。“在政策体系范围内的，各部门、街道、平台自己与企业洽谈和引进。”张发义成，如果超出了政策体系的范围，可以上江北区招商引资联席会。
据介绍，江北区招商引资联席会由区级四大班子的主要负责人、常务副区长、分管副区长、项目分管部门负责人，以及工商、税务、审计、统计、纪委和监察委等部门负责人组成。“招商引资联席会，既是系统决策的机制，也是现场办公会，可加快项目的推进”。
对于“全员招商”，江北区同样有激励和考核机制。“产业部门、街镇、平台、服务部门，共分为4个序列，其招商引资工作纳入其年终考核。”据称，每年，江北区将奖励10个招商引资先进集体、30个招商引资先进个人，“其中，80%的个人来自于一线普通的招商引资工作人员”。
“这些举措，极大调动了大家招商引资的积极性，目前江北区招商引资氛围非常浓。”张发义说。
数看江北
1、一季度，江北区地区生产总值235.6亿元，增长10.3%。
2、分产业看，第二产业增长11.2%，其中工业增长11.4%左右；建筑业增长10.7%左右。
第三产业实现增加值同比增长10%，其中批发零售增长5.7%；住宿餐饮增长6.8%；金融业增长22.5%；交通运输业增长6.2%；房地产业增长18%；营利性服务业增长10.2%；非营利性服务业增长-1.2%。
3、商贸、金融、工业三大支柱产业增加值占比分别为28.7%、23.8%和18%左右，多点多极支撑发展格局加速形成。
4、一季度完成规模以上工业总产值232.5亿元，同比增长17.4%，实现工业增加值42.3亿元，同比增长11.4%。
5、一季度，全区实现金融业增加值56.2亿，增长22.5%，拉动4.4个百分点，占全区GDP23.8%，有力拉动全区GDP保持快速增长。
6、一季度，江北区实现社会消费品零售总额136.4亿元，增长9.4%；实现商品销售总额910.3亿元，增长11.4%；实现住宿餐饮业营业额26.7亿元，增长14.1%。
7、截至3月底，江北区存贷款余额达到12959.63亿元，同比增长23.38%，总值及增幅位居主城九区第一。其中存款6220.87亿，同比增长28.29%，贷款6738.76亿，同比增长19.17%。
8、金融业实现全口径税收18.59亿元，占全区税收收入27%；金融业区级税收3.09亿，同比增长-0.6%，占全区区级税收收入18%。
领跑靠创新
张燕
从江北嘴的金融企业，到大九街的文创街区，在江北区采访，处处能感受到创新的气质：重庆农商行推出的“智慧银行”，不断提升现代金融服务品质；大九街里脑洞大开的文创产品，丰富了城市人文生活……创新，是江北区始终贯彻的发展理念，也是其成为经济发展领跑者的秘诀之一。
抓住了创新，就牵住了发展的“牛鼻子”。创新成果不断在江北发光发热，离不开当地政府对创新的重视和扶持，离不开良好的创新生态环境。比如，制度创新方面，修订了《江北区推动科技创新发展的若干政策》；在营造创新氛围上，举办了创新创业大赛等活动。这些激励创新的举措，不断为该区高质量发展注入新动能。据了解，江北区一季度新增市级科技型企业39家、市级重点实验室1家、市级工程技术研究中心2家，万人有效发明专利达19.3件，这些创新力量的崛起，是经济发展的强大支撑和强力后劲。
习近平总书记强调，“现在核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自己”“科技的攻关要摒弃幻想，靠我们自己”。大力实施创新驱动发展战略的江北，创新机制不断完善，创新氛围日愈浓厚，然而要持续释放创新红利，关键还得推进以科技创新为核心的全面创新。要克服该区科研院所较少等先天短板，筑巢引凤、招才引智；鼓励加大研发投入，不断提升企业作为创新主体的创新能力，让创新成为发展自觉，让创新蔚然成风。
(作者系本报评论员)
