重庆今年新增10亿元财政资金支持科技创新
05.03.2019 17:13
本文来源: 财政厅
利用财政资金撬动全社会加大研发投入
重庆为何要增加10亿元财政资金用于科技创新？
创新是引领发展的第一动力。推动高质量发展、创造高品质生活，必须大力强化科技创新的战略支撑作用。
按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，我市通过深化科技体制改革，强化区域创新发展的技术、资本和创新生态三个关键支撑，促进科技与经济社会发展深度融通，支撑高质量发展取得明显成效。
据介绍，2018年，重庆综合科技进步水平指数和区域创新能力综合指标排名全国第8位。
单从研发经费投入来说，翻开账本看近5年的细账，重庆的研发经费投入从2014年的201.85亿元上升至2018年预计的397亿元，研发经费投入强度从2014年的1.42%上升到2018年预计的1.95%，已经取得很大成效。
当然，与支撑高质量发展要求相比，重庆的研发投入仍然不足，全社会研发投入强度依然低于全国平均水平0.2个百分点，与发达地区差距更大。
为此，今年新增10亿元财政资金用于科技创新，力求发挥财政资金的引导作用，撬动全社会进一步加大研发投入，补齐短板，缩小差距。
重点用于投资补助、重大项目奖励等
新增10亿元用于科技创新，钱究竟怎么用？根据全市科技创新工作会的报告，新增财政资金将更加突出重点，采取投资补助、重大项目奖励、政府购买等方式，引导企业、高校、院所增加研发投入，不断提升全市科技创新水平。
财政资金的使用将更加聚焦，避免碎片化，体现引导作用，注重财政资金的使用效率和效益。
实际上，在新修订出台的《重庆市科研项目管理办法》（以下简称《办法》）中，已经可以看到财政资金在这方面的转变和倾斜。《办法》中设置的3类科研项目，基础研究与前沿探索专项、技术预见与制度创新专项由财政科研经费全额资助，具有条件的高等学校、科研院所和企业，可以与市科技局联合实施项目，但须按一定比例匹配项目研发经费。技术创新与应用发展专项的经费配置有两种，体现市场导向、由企业牵头或参与实施的项目，财政科研经费按照研发总投入的一定比例限额资助；体现政府目标导向的社会公益研究，财政科研经费则给予全额资助。这些科研项目中，最高资助额度可以达到500万元/项。
据了解，已经启动的2019年重庆市技术创新与应用发展专项重大主题专项申报，就专门聚焦人工智能、云计算与大数据、集成电路、智能机器人、5G通信、新能源汽车、智能网联汽车、通用航空8个领域，在每个领域都布局一批技术创新与应用发展专项重点项目。
目前，市科技局、市财政局正在制定新增财政科技经费使用的相关方案，并将于近期出台。
激励企业增加投入，开展研发创新
企业是技术创新的主体，从全社会研发经费投入的情况来看，重庆企业也占了大头。今年新增10亿元财政资金，将激励企业进一步增加投入，开展研发创新。
据了解，通过综合运用研发费用加计扣除、研发投入增量补助、科技创新券等政策，落实国有企业研发投入视同利润考核制度，激励规上工业企业普遍建立研发机构，鼓励中小企业开展研发创新活动，我市企业在研发投入和技术创新方面都有很大提升。
根据去年的统计数据，2017年重庆全社会研发经费支出为364.63亿元，其中企业研发经费支出达到300.44亿元，占比82.4%。
从事大功率柴油机燃油喷射系统、调速器、轴瓦、气阀、三泵、凸轮轴等柴油机关键部件研发制造的重庆红江机械有限责任公司，一直以来都十分重视技术创新，2018年研发投入9694.1万元，占营业收入比例达到13%。
“近年来，我们每年的新产品开发数量都不低于30项，通过技术创新和产品开发，已经在多项关键技术上填补了国内空白。”红江机械相关负责人表示，目前，其新产品销售收入占总销售收入的比例约为60.5%，加大研发给企业带来了较好的经济效益。尝到了甜头之后，企业还将继续加大研发投入，进一步提升整体科技创新能力和水平。
本文来源: 财政厅
05.03.2019 17:13
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