归案9人追赃1亿多 重庆追防改结合打破外逃幻想

中央纪委国家监委网站消息，“出逃海外，给我和我的家庭带来了莫大痛苦……”前不久，在重庆市荣昌区税务局举办的“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育会上，外逃22年的原地税局工作人员蓝长海现身说法。

“贪了税款想一跑了之，不过是痴人说梦。”该局纪检监察组组长余多说，蓝长海的归案警示大家敬畏纪法才是正道。

“查处一案、警示一片、治理一域。”重庆市委追逃办负责人介绍，去年以来，市委追逃办在加大追逃追赃的同时，“追防改”结合，做深追逃追赃案件“后半篇文章”，增强追逃追赃工作的综合效果。

归案9人 其中6人为境外追回

“本以为能逍遥海外，最终还是被强制遣返回国。” 涉嫌职务侵占罪、潜逃9年的李灵巧是重庆通过境外遣返渠道追回的第一人。

2011年4月，李灵巧虚构身份到重庆团嘉科技公司担任片区销售经理。同年5月至6月，他利用职务上的便利，将收取的数万元货款据为己有后潜逃境外。案发后，办案机关通过注销护照、提请警务协作等方式持续开展追逃。面对突如其来的新冠肺炎疫情，办案机关对李灵巧追逃不停步，在各方密切配合下，最终完成遣返流程。2020年5月29日，李灵巧被遣返回国。

新冠疫情影响了既定的追逃追赃节奏，但境内疫情形势好转、境外疫情加剧蔓延又给涉外案件带来转机。

市委追逃办抓住机会，督促各单位全面梳理外逃人员基础信息，密切关注境外疫情，及时掌握外逃人员在当前形势下可能与国内产生的联系，有的放矢制定追逃策略，“一案一策”对症下药，集中力量攻坚，不断挤压外逃人员生存空间。

追逃再发力，追赃也再加码。在市委追逃办统筹协调下，案前持续发力打击洗钱犯罪，精准监控可疑资金流转，筑牢反洗钱安全屏障，切断资金输送“后路”；案中注重查封扣押冻结，对外逃人员国内涉案动产、不动产，应冻尽冻、应收尽收，确保赃款“追得回”；案后持续跟进已归案人员后续起诉、审判工作，及时追缴涉案资产。

重庆市“天网2020”行动共计追回9人，其中境外追回6人，为重庆市纪检监察体制改革以来历年之最，追缴赃款1亿余元。

防逃不松懈 提前研判风险做预案

去年9月，重庆市纪委监委对某市管干部采取留置措施。得知案发后，一名重要行贿人更换手机号码，计划乘机逃往境外。而同一时间，市纪委监委已对其制定了详细的防逃预案。

在登机口，该行贿人被边防部门成功控制并移交办案机关。外逃希望破灭，他只得如实交代其涉嫌行贿的犯罪事实。

启动职务犯罪案件办理的同时部署防逃工作已成为全市纪检监察机关规定动作。在立案、初核或问题线索处置时，即同步对被审查调查人员和相关涉案人员外逃风险进行综合研判和分析，及时跟进采取限制出境等防逃措施。在职务犯罪案件审查调查工作中，严格落实“行贿受贿一起查”的工作要求，制定行贿人和相关涉案人员防逃预案。

为进一步完善防逃网络，市委追逃办强化《关于进一步做好防逃工作的指导意见》等防逃制度的执行落实。一方面在“人、钱、证”监管方面构建防逃责任体系，市委组织部定期开展“裸官”清理，核查领导干部报告的个人有关事项，对党员干部的外逃苗头做到早发现、早报告、早处置，未雨绸缪强化预警；一方面由市纪委监委牵头会同公安等单位建立在人员阻出、反洗钱资金协查等工作中的 “绿色通道”，及时高效处置人员外逃和资产向境外违规转移等紧急情况。

整改不马虎 做深做实“后半篇文章”

提及结束不久的第二期追逃追赃实务培训，不少参训学员记忆深刻：“不仅传授了追逃追赃的技战法，还介绍了做深‘后半篇文章’的经验。”

重庆注重贯通运用“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”，用身边案、新发案、典型案开展警示教育，把“说”和“改”贯通起来，边说边改、边改边说，形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

涉嫌诈骗潜逃境外12天的荣昌区清升镇人大办公室原负责人薛妮娜、涉嫌贪污外逃22年的蓝长海归案后，荣昌区纪委监委以两人为反面典型，督促发案单位做好整改防范工作，开展好警示教育，用身边事教育身边人。

作为案发单位，荣昌区清升镇在开展“以案四说”警示教育时同步推动“以案四改”，认真查找廉政风险点，补齐短板，强化弱项。“既引导党员干部认识到‘海外不是法外，国外不是避罪天堂’，又注重建章立制，堵塞单位管理漏洞。”荣昌区纪委监委相关负责人说。

在大足区，杨斌彬案“后半篇文章”引发的综合效应正在凸显。

杨斌彬原系大足区双桥实验幼儿园报账员，因沉迷手游，2016年8月至2018年12月期间，利用自己收取、保管、支取幼儿园公款的职务便利，截留、窃取单位资金200余万元。2018年12月17日，杨斌彬在大足区教委多次催促其提供做账票据的压力下，为逃避责任和处罚，携公款潜逃。案发后，大足区纪委监委一方面采取措施防止其外逃出境，一方面有的放矢开展追逃工作，最终，促使杨斌彬主动投案。

以杨斌彬案件为镜鉴，区教委及全区115所中小学开展“以案四说”警示教育，8000余名党员干部、教职工参加。同时深挖案件背后的深层次问题，该区相继出台《关于进一步加强全区行政事业单位内部控制建设的通知》《大足区教育系统财务人员交流轮岗实施方案》等规定，堵塞财务监管的制度漏洞。

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