部市联合印发的这份重要文件：为何单独点了永川的名
重庆日报客户端消息，11月30日，记者从永川高新区获悉，前不久，教育部和重庆市政府联合印发了一份重要文件《教育部、重庆市人民政府关于推动重庆职业教育高质量发展促进技能型社会建设的意见》(渝府[2021]35号)。
《意见》围绕经济社会发展新格局对技能人才需求、产业高质量发展对技能人才需求、创造高品质生活对技能人才需求和建设重要增长极对技能人才需求，明确了加快构建现代职业教育体系、扩大优质职业教育资源供给、提高人才供给质量、增强职业教育服务重大战略能力等四方面14项重要措施。
《意见》还明确了教育部支持重庆职业教育高质量发展的11项事项清单和重庆市40项工作任务清单。
可以说，这份文件对我市加快建成技能型人才强市和西部技能人才高地，加快推动成渝地区双城经济圈建设，建成国家重要先进制造中心和具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放高地、高品质生活宜居地，具有重要意义和深远影响。
记者看到，这份文件明确的措施、任务、政策基本上都是面向全市和各区县的普惠性政策与措施，唯独例外的是，在重庆所有区县中，该文件单单点了永川区的名字，给永川发了“点球”。
这是为何?
▲于2020年10月建成投用的重庆智能工程职业学院。（永川高新区供图）
《意见》两处点到永川：明确支持永川建设西部职教基地
记者看到，《意见》共在两处点到永川：
一是在总体要求和工作目标中，要求“十四五”期间建好西部职业教育基地和“产城职创”融合发展样板城市。
二是将推进西部职业教育基地建设作为推动成渝地区职业教育协同发展、增强职业教育服务重大战略能力的一项主要措施，明确支持永川区建设西部职业教育基地，打造“产城职创”融合发展样板城市，建设国家级产教融合型城市。支持永川区在职业教育发展体制机制改革等方面先行先试，在“放管服”改革、建设用地保障、资金项目供给、职业院校规划布局等方面给予倾斜。支持永川区组建区域性职教集团(联盟)，引进和培育与西部地区主导产业相契合的知名院校、科研机构、高新企业等。支持在永川区举办国家级职业技能比赛、职业教育改革发展论坛等活动。
永川高新区管委会主任张朝国告诉记者，《意见》能专门点到永川、能给永川发“点球”，主要有两方面的原因：一是永川职教发展基础坚实，目前，永川共有大中专院校17所，在校学生15.8万人，双双排名全市第一。二是党中央、国务院赋予了永川建设西部职教基地的任务使命。今年10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布，明确提出“支持永川建设现代制造业基地和西部职教基地”。
职教改革经验积淀厚重：建设西部职教基地有底气
“职教是永川的一张响亮名片!”张朝国表示，永川职教发展历史悠久，积淀了厚重的职教改革经验，永川在建设西部职教基地上底气十足。
永川职教的“底子”是其作为地区行署驻地时留下来的。1952年至1983年，永川作为地区行政公署所在地，先后建有永川师专1所大专、重庆农机校等10所中专学校，1983年地市合并后，这11所学校留在了永川，当时共有在校生2万余人。
上世纪90年代初，永川抓住国家推进教育改革机遇，开启了第一轮职教改革。其做法就是大力引进和培优扶强民办职业院校，相继发展了重庆信息工程技术学院等14所民办学校。到2003年时，其辖区的职业院校已经达到26所，在校学生4.3万人。
2004年起，永川为推动新城区建设，启动了第二轮职教改革。其做法就是将职教改革与新城开发结合起来，名为“城校互动”。一方面，该区通过强强联合、以强扶弱方式整合职业院校，大力推动中专升高职、大专升本科;另一方面，该区将重庆文理学院、重庆水电职业学院等6所职业院校迁建至新城，在大幅改善其办学条件的同时，大幅提升新城人气。
到2016年时，永川职业院校已整合为15所，在校学生12万人。新城区已扩大至人民广场、兴龙湖、神女湖三大组团，城市规模扩大了三分之二。永川的这种“城效互动”模式又被称为我国职业教育“第四种模式”。
2017年底，永川区以出台实施“职教24条”政策为标志，开启了第三轮职教改革。这轮改革的核心是深化推进产教融合、校企互动，把推进产教融合、校企互动作为永川推动经济高质量发展的重要动力。
为推进这项改革，永川区委、区政府将主管职教的职能部门由永川区教委划转给永川高新区管委会。2018年以来，永川累计兑现相关奖励补贴资金3亿多元，累计出让2000多亩土地用于职业院校扩大办学规模及新办职业院校。永川现在目前的职业院校数量、在校生数量分别比2016年增加了2所、3.8万人。
近4年年来，永川共建成长城汽车订单班、西门子智能制造公共实训基地、科大讯飞大数据学院、普天大数据产业学院、携程现代学徒制试点班等产教融合项目300多个，为永川企业输送储备了大量的技术性人才。
充足的技术人才供给为永川加快推进产业转型升级提供了强大动力。4年来，永川从无到有聚集起长城汽车、雅迪电动摩托车等一批知名汽摩企业，初步形成了千亿级汽摩产业集群。目前，重庆云谷•永川大数据产业园围绕服务外包、数字文创、云计算、人工智能和新型商务五大业态，已引进阿里巴巴、百度、携程网、爱奇艺、达瓦未来科技等企业434家，吸纳从业人员1.7万人，2020年实现营收282亿元，成为重庆单体规模最大的大数据产业园。
推动工作尽快落地见效：西部职教基地的集聚力和吸引力不断增强
“我们从去年就开始谋划建设西部职教基地的各项工作了!”张朝国告诉记者，2020年初，党中央作出了推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策，永川区委、区政府就深刻认识到，地处“成渝地区双城经济圈枢纽节点、重庆主城都市区重要战略支点”的永川必将迎来重大发展机遇，职业教育作为永川的一大特色和优势，必将迎来新一轮重大发展。
为此，永川区积极加强与上级主管部门的沟通对接，加快研究形成务实管用的措施办法，积极争取全国性、区域性活动，推动工作尽快落地见效。
为此，永川将打造“产城职创”融合发展样板城市、建设国家级产教融合型城市作为西部职教基地的目标定位，并在东部科技生态城规划了10平方公里用于西部职教基地核心区建设。
2020年，永川区成功争取教育部、市政府共建西部职教基地，建立市教委、市发改委每季度到永川专题研究的例会制度，聘请中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕为西部职教基地首席顾问，华为首席科学家、高级副总裁郑宝用为科技顾问，为推动西部职教基地建设和“产城职创”融合发展注入汇聚更多力量。
2020年6月，首届西部职业教育高峰会在永川召开，西部地区高职院校代表、校企合作企业代表共250余人参加活动。
2021年7月，西部职教基地优质师资共享平台正式上线运行，首批优质师资共1749人入驻平台。
2021年10月，2021“一带一路”暨金砖国家技能发展与技术创新大赛之数据分析与可视化赛项(高校组)国内总决赛在永川举行，吸引了国内外54支队伍参赛。
这些工作使得西部职教基地的集聚力和吸引力不断增强。目前，重庆电子工程职业学院已与永川区政府签订合作建校协议，在永川东部科技生态城规划一所规划占地2500亩的永川校区，该校建成后将容纳在校全日制学生2.5万人。雅迪科技集团有限公司也与永川区政府签订协议，在永川兴建一所现代制造技术职业学院，建设用地约800亩，总投资约10亿元。
张朝国表示，下一步，他们将全面落实《意见》要求，积极打造“产城职创”融合发展样板城市，积极争创国家级产教融合型城市。
将鼓励院校开设更多紧缺的、符合成渝地区需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。鼓励院校招引高端人才，加大“双师型”教师培养力度。创新“引企入校、引校入企”，鼓励成立校企共同体、产学研联合体。鼓励上市公司、行业龙头企业直接举办职业教育，鼓励各类企业、社会力量深度参与职业教育。
将完善政策体系，积极争取市政府出台《关于加快西部职教基地建设的若干措施》，力争在项目资金等方面予以倾斜。将与时俱进修订完善“职教24条”政策，对院校扩容提质、产教融合、职普融通、科技创新、人才引育等方面实施更大力度的激励。
将优化职教生态，充分发挥职教规模优势、集聚优势，努力构建师资共享、专业共建、人才共育、设施共用的职教发展生态，节约办学成本，提升办学效益，让永川真正成为职教举办者的向往之地。
将探索组建实体化运行的西部职教集团，在推进产教融合、校企合作的同时，探索混合所有制办学，把原本实施的土地优惠政策等变为资金入股，参与院校收益分配，努力形成政府、院校共赢的生动局面。
将定期举办西部职业教育高峰会议、职业教育国际论坛、中德职业教育校长论坛等。支持相关职业院校组建国际合作职业教育联盟、中国东盟高技能人才培训中心、一带一路职业教育交流合作等，在国(境)外建设“鲁班工坊”。
到2025年，永川西部职教基地将力争拥有20所以上职业院校和20万以上在校学生;到2035，在校生规模将达到30万以上。
原标题：部市联合印发的这份重要文件：为何单独点了永川的名
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