保税功能开放平台建设发展开局良好

今年以来，各开放部门和平台积极融入“一带一路”、长江经济带建设发展战略和开放格局，围绕建设内陆国际物流枢纽和开放高地目标，进一步完善保税功能开放平台，全面推动开放型经济发展，各项工作有了良好开端，呈现出三个积极变化和可喜局面。
      ——继续发挥重要引擎支撑作用。一季度西永综合保税区、两路寸滩保税港区分别完成进出口总额382亿元、170亿元，同比增长20.4%、22%，两个累计占全市的58.3  %，在全市外贸进出口工作中继续发挥着重要的引擎作用。
      ——保税物流呈现良好的态势。1—3月全市保税物流进出口额105.8亿元，占进出口总额的11%。国际物流总量191.5万吨，同比增长10.5%；进出口集装箱（重箱）10.4万标箱，同比增长3%；外贸集装箱“五定”快班轮运行233班,  同比增长18.9%。
      ——新增了开放新平台。今年1月江津综合保税区获批，3月南彭公路保税物流中心（B型）通过验收，至此全市现有保税功能开放平台6个，其中封关运行的海关特殊监管区域和场所5个，即西永综合保税区、两路寸滩保税港区、团结村铁路保税物流中心（B型）、南彭公路保税物流中心（B型）和万州保税物流中心（A型），江津综合保税区正在全面建设之中。涪陵综保区、果园港得到国家相关部委启动申报程序的认可。特别是以保税功能开放平台为核心的自贸试验区总体方案获国务院批复，自贸试验区挂牌运行。
      在工作推进中，主要抓了五个方面：
      一是科学规划布局。为了科学有序推进内陆开放的通道、平台建设，我们根据五大功能区域发展战略和开放型经济发展的需要，依据区位优势、功能定位、产业基础，经过充分论证、评估、比选，制定了“十三五”时期保税功能开放平台布局方案（即“4+6”），到2020年初步形成以主城为中心、兼顾五大功能区域的布局合理、水公铁空、多式联运、有机衔接、联动发展的4个综合保税区（西永、两路寸滩、江津、涪陵）、6个保税物流中心（B型，团结村铁路、南彭公路、果园港和万州、永川、南岸迎龙东站）格局，并排出了推进时序。
      二是着力完善功能。发挥好现有保税功能开放平台作用，深化拓展功能，突出特色、差异、联动发展，提升承载能力和辐射带动能力。指导和督促西永综保区、两路寸滩保税港区、团结村铁路B保、南彭公路B保进一步完善功能、转型升级，大力发展保税贸易、保税物流、跨境电子商务、保税商品展示交易、离跨境结算和投融资等业务，开展加工包装、物流金融等增值服务，延长产业链条，优化供应链，构建“物流+贸易”供应链物流模式。渝新欧一季度开行144班列。江津综保区获批后，抽调31名优秀干部组成工作班子，完成可研报告和控规编制及法定审查，并投入10亿元完成征地拆迁和场平工程；海关办公区域、卡口、查验区和围网等基础设施完成初设和概算；路网工程挂网招标；信息监管系统工程近日完成方案设计，首期建设的7万平方米保税仓库和标准厂房启动设计。
      三是突出招商引资。各平台把招商引资作为第一要务来抓。两路寸滩保税港区继续推进落地项目，完成投资3亿元。西部现代物流园引入安博中欧贸易物流服务 基地 、渝新欧平行进口车等7个项目。南彭公路B保签订入驻京东全球购项目、重庆顺君意物流有限公司，租仓及办公楼面积1.36万平方米。江津综保区边建设边招商，签约项目3个、总投资15亿元，近期拟签百利威电商产业园、彤冠工程机械再制造和璧坶跨境电商项目3个，签投资框架协议11个，在谈项目15个。涪陵按照“边申报、边建设、边招商”的思路，强力推进基础设施建设和招商引资，落实深圳万润科技、 湖南 金健米业等11个项目，跟踪在谈项目12个。
      四是加强对接协调。市政府桂平副市长先后到团结村铁路、南彭公路、江津综合保税区调研，并带领相关部门和单位多次赴京向海关总署、出入境总局对接沟通，取得了8项成果，目前正在跟进落实。涪陵综保区已完成规划范围内所有土地征收，编制完成可研报告、控规和首期1.82平方公里的初设并启动了场平，监管查验区、综合办公楼设计方案按程序征求相关部门意见，委托资质单位编制综保区重点产业发展规划，首期A区1、4号仓库已封顶，1、2号厂房进入主体建设，道路开工建设；B区场平工程完成840万方土石方开挖（填方）；杨雀岭至攀华码头连接道项目路基初平及管网工程完成80%工程量，完成投资额9亿元。果园港B保委托中规院西部分院编制选址规划，两江新区正在抓紧协调并协助论证。
      五是切实解决问题。指导江津综保区建设并提出了管理体制和财税政策的初步意见上报市政府。配合口岸办做好单一窗口建设。针对今年三峡北线船闸停航检修影响运输的问题，及时协调相关单位优先过闸，并提出了解决方案，形成了《提升外贸集装箱船舶三峡船闸过效率工作实施方案》并加速推进。
      （现代物流处）