重庆开展共享单车专项整治：规划停放点位 用户违规停放将收管理费
无序停放、压占盲道、挤占机动车道……近年来，互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）给市民出行带来了的便利，但同时也给城市环境带来一系列影响。
5月13日，重庆市城市管理局召开了新闻通报会，针对目前共享单车存在的车辆乱停乱放、车辆运营维护不到位、企业主体责任不落实等问题，将开展中心城区共享单车规范发展专项整治行动。
具体有哪些措施？快来一起了解。
会议现场
本月完成共享单车停放点位规划布点
如何解决中心城区共享单车乱象？
市城市管理局执法监督处处长辜敏表示，根据中心城区共享单车规范发展工作要求，将从投放调控、停放规范、运营服务、安全管理、监管执法、行业自律、宣传引导、风险防范等八个方面来推动共享单车健康、规范发展。
辜敏介绍，中心城区要研究建立与停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制。重点加强对单车每日周转量、规范停放率、及时响应清理时间的考核，引导共享单车运营企业合理有序投放车辆。对不适宜停放的区域和路段，制定负面清单实行禁停管理。禁止任何企业未经批准，擅自占用城市市政道路、公园广场等公共空间作为新旧、报废车辆存放场所。
“共享单车运营企业要落实对车辆停放管理责任，全面应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为。对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，城市管理部门和执法机构将公开通报相关问题，限制其投放。”
辜敏还透露， 5月20日前，中心城区将完成共享单车停放点位的规划布点、车位施划，点位选择应符合“三个不”，即不阻碍行人通行、不影响公共安全、不破坏城市景观。 在轻轨站、公交车站、办公集中区域在总量控制的前提下，优化结构，适当多施划部分车位，保证用户“最后一公里”的使用需求。划线完成后，各区（管委会）城市管理执法机构及共享电单车运营企业综合运用多种手段，对未在划线车位内规范停放车辆进行处理。
周转频次低于5次的车辆进行休眠
整治共享单车乱象，各区县都在积极推进。
以高新区为例，2020年，高新区城市管理局通过运营企业公开甄选活动，将共享单车原有投放量4.2万辆减至目前的3万辆。
高新区城市管理局副局长涂彬介绍，为破解侵占人行道、停放不规范，使用不便利难题，高新区着力打造站、场、点三级停车系统分级停放共享单车。目前分别在虎溪片区、曾家片区及含谷片区中心地段布局3处停放量在1000辆以上大型中转站，其中虎溪片区中转站已投入使用，停放共享单车约10000辆，曾家片区及含谷片区中转站正在建设中，预计6月底投入使用。同时，4处集中停放场中，已建成投用大学城轻轨站停车场及熙街停车场，停车量分别为600及700辆，另有两处集中停放场正在建设中，预计7月底投入使用。此外，高新区还已施划400余处分散停放点，共约17000个停车位，绝大部分车辆已规范摆放。
“我们还将定期检查共享单车企业车辆周转率，要求企业将周转频次低于5次的车辆停放于大型中转场进行休眠，保证共享单车在充分满足市民出行需求的前提下，尽快减少泛滥投放，供大于求。同时，每季度对违规停放被拖移车辆进行统计，按照其数量的5倍扣将共享单车企业投放配额，减少企业为抢占市场疯狂投放车辆的行为。”
涂彬透露，今年高新区将进一步减少车辆投放梳理，通过大数据及共享单车周转频次分析，重新核定投放数量，坚决清退供给远大于需求的车辆，在目前3万辆的基础上再次减少总配额，将共享单车投放到真正需要的地段，对共享单车进行精细化管理。
用户违规停放共享单车将被收取管理费
面对共享单车无序停放、清理不及时、摆放不整齐、车身不洁净等问题，运营企业如何作为？
13日下午，上游新闻·重庆晨报记者在两江新区太湖中路一共享单车停车点看到，60余辆共享电单车整齐地停在停车位上，等待用户使用。美团电单车运维员车小兵和同事正在对车辆进行清洁维护。
“我们现在增加了对停车点的巡查频率。”车小兵说，特别是早晚用车高峰期间，运维团队加大了对共享电单车的巡查力度。同时，针对用户乱停乱放等不文明用车的现象，平台还采取了相应的惩罚机制。
“为引导用户文明停放，减少车辆乱停放现象，美团共享电单车需定点停放，并且需在运营区内骑行。用户可在App内查询就近的停车点进行停放和运营范围，如果不在规定区域内停车将额外支付的车辆管理费。”
车小兵表示，以两江新区为例，乱停乱放共享电单车，将被收取30元/次的车辆管理费。用户在未缴纳相应费用前还会被平台限制使用共享电单车。市城市管理局相关负责人表示，共享单车的管理和治理是一个综合性社会问题，需要政府相关部门、企业、社会、使用人共同发力，齐抓共管，才能在保证解决“最后一公里”出行需求前提下，为市民营造一个干净、整洁、有序的城市环境，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。
龙头寺轨道交通站停放点，共享电单车规范停放
记者调查>>
共享单车扎堆停放挤占人行道屡见不鲜
随着近年来共享单车的兴起，其车辆挤占人行道的情况就屡屡发展。5月13日，上游新闻·重庆晨报记者记者走访了中心城区多地，发现不少人行道等公共空间，仍被共享单车挤占。部分较窄的人行道，甚至被共享单车“挤”得只剩下一半的通道。
共享单车将人行道“挤”小一半
在唐家院子公交车站附近，记者看到一条人行道的两侧，摆放着两排共享单车，足足占据了10多米长的路面。本来约4米宽的人行道，只剩下约2米宽的道路给行人通行。甚至还有单车刚好压占在盲道上。
“这些车停到这里不是一天两天的事了，我每天路过都看得到，不但走路不方便，还特别影响市容市貌。”家住附近的居民张先生抱怨说。
张先生所说的共享单车乱象并非个例。记者在网络问政平台“阳光重庆”上看到，关于共享单车的建议和投诉已超过100条，其中大部分都是曝光共享单车乱停占道、阻碍行人通行。
“公路上，人行道上到处乱七八糟的停着共享单车，而且很多群众骑着共享单车在人行道、公路上横冲直撞，给老百姓和公共安全带来了极大的安全隐患……”“沿途共享单车乱停乱放，有些甚至放在了路中间，导致早高峰严重拥堵……”“本来道路就狭窄，加上使用的人不按要求进行停放，经常堆放在公路上，业主开车经过极易产生擦挂……”
在走访中，市民普遍表示，曾遇到过共享单车挤占人行道的现象，尤其是部分轨道站附近、小区出入口、商圈周边的挤占现象最为突出。
主城区某地共享电单车不规范停放
单车使用时长远远低于停放时长
市城市管理局道桥处处长魏渊介绍，目前中心城区共有电单车运营企业5家，运营车辆总量约8-9万辆。除渝中区、江北区、渝北区没有投放外，两江新区、重庆高新区、沙坪坝区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、巴南区均有运营。其中，两江新区有4.1万辆，重庆高新区有3万辆，占中心城区总量的80%左右。
魏渊表示，共享单车的投放总量没有得到有效控制也是当前存在的主要问题。“相当一部分企业只把增加投放量和用户量作为核心指标，少考虑甚至不考虑单车日周转情况，投放量过大，造成大量车辆闲置停放。”魏渊说，调查显示，目前市场上的共享单车，最高日周转率也只达到3次左右，还有个别企业只有每天1次左右，这说明共享单车的停放时间远远大于使用时间。而长时间的放置，只会是更大、更多的资源浪费。
此外，部分企业注重增加投放量，不注重增加一线管理人员，有的甚至2-3天才规范摆放维护一次，这也导致某些线路长期有乱停放车辆现象，严重影响城市形象。
魏渊还表示，当前对租车骑行人员的约束机制较为缺乏。
“部分租车的市民只注重随走随停，规范停放的意识还不够强，部分企业为抢夺客户资源，也没有加强对租车人员的行为约束，加剧了随意停放现象。”魏渊说。
上游新闻·重庆晨报记者 王淳 摄影 高科
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