重庆市依托农技推广体系项目实施创新农技推广体制机制

2014年，重庆市共有34个区县实施了全国基层农技推广体系改革与建设补助项目。项目实施以进一步深化改革加强农技推广体系建设为核心，以激活创新农技推广运行机制为主线，以加强农技推广队伍建设为基础，以服务农业生产经营主体为重点，提高服务效果为目标。在项目实施中采取责任到人、规范管理、加强督导检查、严格绩效考评等行之有效的措施，使项目实施的地方在创新农技推广体制机制，提升农技推广队伍素质，提高为农服务水平，推动主导产业发展方面取得了较好效果。

项目共建设试验示范基地145个，新建农民田间学校193所，参与项目实施的专家370人，技术指导员3700人，项目直接培训农技人员3850人，培训农民52300人次，培育科技示范户37000户，辐射带动农户69.8万户。通过项目的实施，有力促进了我市农技推广体系体制机制的创新。一是在项目实施中通过建立农技推广责任制度、农技人员培训制度、绩效考评制度五大制度并严格实施。对遴选出的技术指导员明确其服务区域、服务对象、服务内容和服务目标，实行技术指导员佩戴胸牌上岗等制度，进一步规范了基层农技推广体系的管理，项目实施成为区县农业主管部门加强基层农技推广体系建设与管理的抓手。二是通过严格专家、技术指导员遴选，实行《技术指导员手册》和《科技示范户手册》填报制度、农技人员培训、示范基地、技术指导员和科技示范户培育情况动态监测。建立科技示范户、业务主管部门和乡镇政府（4:3:3）的三方共同参与的考核评价办法，实施绩效考评，建立激励机制等，促进了农技推广专家、技术指导员“两”支队伍建设。三通过对3700名技术指导员及37000名科技示范户以课堂培训、田间培训、远程教育、交流学习的开展多种形式培训，提高了农技人员综合素质和农民科技应用水平。四是项目通过建立 “专家—农技人员—科技示范户—农户”新机制，让广大农技人员能够“专起来、沉下去、会干事”，打破了过去农技人员沉不下去的格局及“安于现状、等待观望”的僵局，极大提高了基层农技推广人员工作热情。五是通过试验示范基地建设、农民田间学校建设及科技示范户培育，加快了我市一主多元农技推广体系的建立。六是通过项目实施将农技人员、示范基地、农民田间学校、科技示范户及资金、物资、技术等农技推广要素有机结合起来，实现了专家与农民的面对面，实现了农技推广理论与生产实践的紧密结合，实现了技术与田间的零距离，为发现问题解决问题，为推广农业科技提供了有效的平台，为科技人员直接入户、良种良法直接进田、技术要领直接到人开辟了一条绿色通道，农技推广体系为农服务作用越来越突出，各级政府、农业主管部门、农民对农技推广人员及农技推广工作满意度大幅提升。