中新互联互通项目南向通道力争全年开行班列600班 重庆广西贵州甘肃联合干7件大事
4月20日，中新（重庆）互联互通南向通道2018中方联席会议在渝召开。上游新闻记者从会上了解到，今年中新互联互通项目南向通道力争全年开行班列600班，重庆、广西、贵州、甘肃四地将联合做好七件事，合力打造运营主体有市场竞争力、货源组织有充分保障、进出货量基本平衡、多种运输方式良性互补、能够持续稳定发展的国际陆海贸易新通道。
2017年9月25日，“渝黔桂新”南向铁海联运通道常态化运行班列，在重庆铁路集装箱中心站（团结村中心站）举行首发仪式。重庆日报
运行目标：
南向通道“渝黔桂新”铁海联运班列，力争全年开行600班、下半年实现双向“天天班”。南向通道“黔桂”“陇桂”铁海联运班列，逐步实现1班/周常态化运行。南向通道兰渝专列，重庆—兰州全年100班、兰州—重庆2班/月，逐步增加频次。南向通道跨境公路班车，全年开行500班。南向通道国际铁路联运（重庆—河内）班列，6月份实现常态化，全年开行50班。
七件大事：
（一）建机制
国际合作方面：推动建立国家层面的统一对外协调机制，共同推动中新两国签署南向通道合作协议；在商务部、外交部等国家部委支持下，对外协调一致行动，逐步与相关国家建立通道建设协商机制，推动老挝、越南、泰国等东盟国家共同参与南向通道建设，从政府、企业等多个层面，从通道建设、站场基础设施、通关便捷、产业合作等多领域开展合作。区域联动方面：推动完善国家层面的统一对内统筹协调机制，统筹指导西部各省区市间跨区域合作；在现有四地省部级联席会、厅级工作会议机制和四地海关协调机制的基础上，适时吸纳西部省区及相关国家地区共商共建共享南向通道；签署四地牵头部门与中铁成都局集团、南宁局集团、兰州局集团共建南向通道合作备忘录；会同四地人民银行营管部（中心支行）联合制定南向通道建设的金融支持政策和具体措施；加强南向通道战略研究，四地合作启动基于西部地区资源现实与发展需求，具有引领作用的南向通道战略规划编制；进一步落实四地合作共建南向通道协议和协同办法，定期召开四省中方联席会议和厅（局）级工作推进会议；邀请西部相关省区参加中新互联互通项目联合实施委员会等机制性会议。通过政府推动、区域合作、产业联动，促进全球的人流、物流、资金流和信息流在西部地区集聚和有序流动。
（二）补短板
补齐南向通道涉及的铁路、公路运输干线，物流站场及设备设施等基础设施短板。重点完善重庆西部物流园、重庆南彭贸易物流基地，贵州黔北物流基地、改貌铁路枢纽，广西钦州港东站集装箱办理站、中新南宁国际物流园、南宁东盟国际物流园、南宁铁路口岸建设项目，兰州、嘉峪关、敦煌三大国际空港和兰州、天水、武威三大国际陆港等物流节点基础设施及配套服务，逐步增设陇南西等发运站；完善主要港口、场站联检设施建设，增强南向通道对跨境电商等新兴业态发展带动作用；支持企业在通道所辐射国家建立海外集散分拨中心；以南向通道为创新实验载体，整合各省区市资源，合作建设西部地区多式联运物流贸易信息平台，实现海关、铁路和物流企业等平台数据的安全共享和综合利用。
（三）强平台
推动中新互联互通（重庆）物流发展有限公司加入中新南向通道（重庆）物流发展有限公司，利用新方企业海外客户资源优势拓展市场，新加坡港中转优势提升转运效率，海运资源优势进一步拓展航线网络，先进技术与管理经验提升通道运营管理水平。推动甘肃（甘肃省国际物流有限公司）、贵州（遵义交通旅游产业开发投资（集团）有限公司）两省平台企业加入中新南向通道（重庆）物流发展有限公司，发挥四地平台企业在货源高效组织、站场作业资源优势，争取铁路部门支持更科学制定高效连通四地的班列发运线路与计划。真诚欢迎西部其他省区重点物流企业参与中新南向通道公司合作，通过市场化方式将南向通道平台打造成一个开放共享、合作共赢的平台。以南向铁海联运通道为重点，探索建立南向通道多式联运行业协会或企业联盟，配合开展南向通道网络规划、区域货源信息收集、创新政策研究及信息综合服务等工作。推动四地物流平台公司合资合作，共建“兰州无水港”，推进甘肃的市州专列开行。
（四）优服务
落实四地海关支持推进南向通道建设协议，持续优化通关服务。优化“一体化”通关，实现节假日预约、24小时全天候通关，共同提升南向通道通关便利化水平。推动中新两国海关加强国际合作，探索两国海关 “三互”试点。推动借鉴中欧班列“智能关锁”经验，根据不同物流方式和监管方式特点，将其探索复制运用到南向通道。推动制定南向通道多式联运提单互认标准与规范，探索建立“一票制、一口价”多式联运服务模式。争取国家部委支持，探索开展中新两国“单一窗口”国际合作，共同推进两国强制性认证、检验检测结果互认及电子证书合作。进一步规范南向通道沿线节点的物流服务流程、收费标准，推动场站作业效能提升和服务优化。拓展拼箱和罐箱服务，补齐冷链物流配套设施短板，开展冷链、电子信息产品、汽车零部件等特色专列运行测试。探索开展物流金融、供应链管理和个性化物流方案定制等增值服务。
（五）寻支持
坚持需求和问题导向，共同梳理切实可行的政策建议清单。发挥中新互联互通项目三级合作机制作用，共同向国家部委争取国家出台支持南向通道建设的集成政策。重点争取中铁总公司对南向通道相关线路运价给予最大幅度支持，进一步提升南向通道市场竞争力；争取国家发展改革委支持，将南向通道纳入国家西部大开发新的指导意见支持范围；争取国家发展改革委将南向通道相关重大基础设施项目与国家“十三五”规划、中长期铁路网规划等有效衔接，并列入“一带一路”重大项目库；争取国家设立南向通道建设专项资金，并积极争取丝路基金、中国—东盟投资合作基金、亚投行等金融机构支持。按照南向通道“外贸为主、内贸为辅”货源结构特点，制定合理班列运营补贴政策，促进南向通道班列货源集聚，提高班列发运频次。
（六）拓网络
培育南向通道铁海联运同时，扩大经广西、云南沿边口岸的南向通道跨境公路班车、国际铁路联运班列运输规模，实现南向通道铁海联运、跨境公路运输、国际铁路联运三种物流组织方式相互补充、协同发展，为市场提供多种物流选择方案。推动南向通道与中欧班列、中亚班列、长江水运等通道无缝衔接，将南向通道向北延伸至内蒙古、陕西、青海、新疆等兄弟省区，进而联通中亚、南亚，进一步扩大南向通道辐射范围。在稳定优化钦州港至新加坡、香港“天天班”公共航线基础上，进一步加密钦州港到东南亚、南亚等主要港口航线，拓展南向通道辐射网络范围。支持四地相关企业合资合作，提前布局“一带一路”沿线关键物流节点。
（七）扩影响
国际推介：争取商务部、外交部等国家部委支持，发挥新加坡、越南、泰国、老挝、马来西亚等东盟国家以及港澳台地区官方、半官方和民间机构作用，调动国内外商界资源，联合在新加坡、越南、泰国、老挝、马来西亚等东盟国家及其它“一带一路”国家和地区举办形式多样的推介会。重点利用新加坡东盟峰会、南亚博览会、进口博览会、中国—东盟博览会境外展，宣传推介南向通道。国内推介：充分发挥民间智库、知名专家、行业商（协）会和贸易投资促进机构等第三方智力机构作用，通过峰会、对接洽谈会等形式，持续扩大南向通道影响力；联合利用第十届泛北部湾经济合作论坛暨第二届中国—中南半岛经济走廊发展论坛、2018年中国（重庆）创新物流与交通物流博览会、第21届中国西部投资与贸易洽谈会、中国—东盟博览会、第三届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等展会，宣传推介南向通道。在涉及南向通道宣传推介方面，四地完善协商机制，加强信息互通共享，统一宣传口径，做到全局重大事项发布事前沟通、事中跟进，必要时同步发布，合力提升社会和市场对南向通道认知度，共同维护好南向通道品牌。
上游新闻记者 秦健 杨野
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