川渝合作新篇章︱携手谋发展 “陆海新通道”朋友圈再添一个好伙伴
在7月9日至10日，重庆市党政代表团赴四川省学习考察期间，两省市共同签署了《关于合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》。
这是继2019年5月16日，重庆市与广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西政府之间签订“九省市框架协议”之后，“陆海新通道”朋友圈从九省区市扩大到十省区市。
至此，川渝全方位合作推进西部大开发新格局，开启开放合作共赢的新局面。
川渝共建“陆海新通道”，该如何建？将会对川渝地区，推进成渝城市群一体化，乃至中国西南全域产生哪些积极意义呢？
四川货物出口东南亚将节省15天
“这是一个大平台，大家可以通过这条通道共商、共建和共享。”重庆市中新示范项目管理局局长韩宝昌说，重庆是“陆海新通道”的运营中心，参与建设方将共同受益。
四川参与建设将如何受益？
韩宝昌表示，“陆海新通道”的“新”，主要体现在西部地区的货物可以向南就近出境。货物从四川、重庆等西部地区出发，利用多式联运，向南经广西北部湾等沿海沿边口岸，再转运至新加坡等东南亚国家，时间比东向传统线路节约15天左右。这对于四川的商家企业来说，将是一大福音。
同时，“陆海新通道”已形成了关检、铁路、金融三个支撑体系，在便利化通关、铁路运营、基础设施建设保障、物流金融等方面提供强有力支持。
共同打造“陆海新通道”国际品牌
随着四川的加入，将为“陆海新通道”建设产生什么样的推动作用？
面对这个问题，韩宝昌表示，“四川是重要的枢纽节点。成都是西部乃至全国非常重要的国际门户枢纽，四川的加入将在‘陆海新通道’里发挥重要的作用，促进这个平台打造得更好。”
他透露，四川省交通运输厅和中国铁路总公司成都局集团公司也签署了合作协议，探索公路、水路、铁路等不同运输方式进一步打破壁垒，实现高效联动。
川渝携手，还将充分发挥重庆、成都国际门户枢纽功能，并联动沿线省区打造运营平台和物流枢纽。联合开展宣传推介，共同打造中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”这一国际品牌。
同时，双方还将共同推动与中东欧国家的合作新机制。深化与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区经贸合作机制。共同扩大与东盟区域和大湄公河次区域合作交流。联合扩大中欧班列品牌影响力。加快陆上贸易规则探索。推动国际陆路运输单证标准化建设，推动铁路提单结算、融资常态化。
12省市共建形成“陆海新通道”主轴
“年内，西部12省区市都将加入共建‘陆海新通道’，西部大开发的新格局将在西部地区真正实现抱团发展的新局面，迎来飞跃发展。”韩宝昌在接受媒体采访时说。
这其中，四川的加入，将构建川渝对外开放新通道。
从地域区位来看，向东，依托长江黄金水道、沪汉渝蓉沿江高铁为主的综合立体交通走廊，双方将加强上下游港口协作，协同构建向东出海大通道。
同时，12省市的加入，将打造内陆地区连接丝绸之路经济带通道。依托兰渝、渝西、宝成、西康至襄渝、兰新等铁路，协同构建成渝与西安、兰州之间的多向通道，扩大以成都、重庆等为起点的中欧班列影响力，增强辐射带动能力。
向南呢？通过通道建设打通四川最近的出海口。依托成昆、渝昆、成渝、隆黄、黄百、内昆等铁路，跨境公路运输、铁海联运、国际铁路联运等运输方式，协同构建与昆明、贵阳、南宁之间的多向通道，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，打造向南开放的川渝滇至南亚、东南亚陆海通道。
届时，一个以重庆、成都、西安为国际门户枢纽，以广西北部湾港口为国际陆海联通的重要交汇点，以相关西部省区市的中心城市和交通枢纽为重要节点，沿海沿边口岸为通道门户，以多式联运的方式纵贯西北西南、联通中国西部和东盟国家（地区）的“陆海新通道”主轴将完整形成，可实现“一带一路”和长江经济带有机衔接。
将按程序设成都国际铁路港经济开发区
双方的合作协议中，还提到了将共同推进口岸开放合作。
其中，在通关方面，双方将全面实施保税货物跨关区便捷流转，提升两地海关特殊监管区域间货物流转效率。拓展国际贸易“单一窗口”功能，推进智慧口岸建设。重庆港水运口岸扩大开放至果园港区，推动万州机场口岸开放。加强国际经贸合作，促进西博会、智博会、西洽会、中新金融峰会等国际大型会展有机互动、互促互进。
同时，双方将争取优先在符合条件的沿江港口、对外开放通道上的交通枢纽，设立海关特殊监管区域和开放口岸。按程序设立成都国际铁路港经济开发区。推进两地临空经济区互联互通。
川渝两地本来资源互补明显，此次的合作更将加强双方的产业协同协作。
双方将创新探索“飞地经济”模式，大力推动跨区域经贸合作，加大沿线重点领域、重要产业投资力度，集聚要素资源，推进产业协作配套和资源优势互补，打造特色商品贸易集散口岸、物流中心和专业市场，带动产业发展腹地向我国中西部地区纵深拓展。
在这样的合作机制下，川渝双方将避免无序竞争，实现互利共赢、共同发展。
重庆晨报·上游新闻记者 杨野 实习生 黎盛荣
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