全国唯一！重庆入选城市治理风险清单管理试点城市
12月7日，上游新闻记者从重庆市“大城智管”暨江北区智慧城管4.0系统上线新闻发布会上获悉，重庆率先启动城市综合管理服务平台全域一体化规划建设，并入选全国城市治理风险清单管理试点城市。
“重庆是全国唯一的试点城市，试点实施的时间为一年。”市城市管理局副局长雷旭东表示，这是住建部对重庆城市运行安全管理运行工作的肯定，也是重庆推进“大城智管”、建设“智慧名城”的成效。
重庆入选城市治理风险清单管理试点城市，有何好处？
重庆将全面梳理“城市治理风险清单”，建立和完善城市安全运行管理机制，提升城市安全韧性。
构建城市“智”理体系
实现城市综合治理“一网统管”
“重庆在全国率先实现市域内各区县城市数字化管理平台全覆盖。”雷旭东介绍，重庆41个区县（含两江新区、高新区、万盛经开区）已全部完成数字化城市管理平台建设。
同时，重庆正不断推动数字化城市管理向智慧化城市管理升级，着力构建感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”城市“智”理体系。
如何构建城市“智”理体系？
重庆提出“四个一”目标：实现城市综合治理“一网统管”、城市运行安全“一屏通览”、融合智慧调度“一键联动”、便民惠民利民“一端服务”。
其中，“一屏通览”让城市运行“看得清、家底明”。目前，市级智慧城管已对接全市范围城市管理业务系统129个，实时监测下水道、化粪池等7600多个危险源运行状态，三年来汇聚数据总量突破1.61亿条。
目前，重庆已将城市生命线有关的各类数据叠加到城市管理一张图上，形成城市自然灾害“红橙黄蓝”四色风险图在内的城市运行管理专题图层272个。
另外，重庆积极推行“一网统管”，让城市问题“发现早、处置快”。
重庆在全国首创研发了基于大数据的“城市管理视频智能监查应用”，创新打造60余类城市管理问题的事前预测、自主发现、自动派遣、移动接办、智能监查、线上马路办公等全流程、全链条智能化管理，对城市部件、事件“一网打尽”，逐渐实现从人员密集型向智能密集型转变。
全国唯一试点城市
打造城市运行风险防控“重庆版”
重庆“大城智管”还在积极推行“一端服务”，通过个人手机端，使用“重庆城市管理”微信公众号，让民生服务“感受深，口碑好”。
雷旭东说，城市管理部门针对“民生热点、政府痛点、管理难点”等问题，科学统筹打造停车、如厕、游园、饮水、志愿服务、公益活动、线上12319等民生服务产品。用数据服务民生，高效响应市民问题诉求，满足生活需求、畅通参与要求，市民获得感强。
雷旭东表示，重庆“大城智管”还有一大亮点，就是前不久住建部确定了重庆作为全国唯一的城市治理风险清单管理试点城市。
“目前，重庆试点工作方案已经获得住建部的批复。”雷旭东说，方案明确了“三个一”的试点建设内容。即构建一套风险清单特点，搭建一个城市运行安全监管系统，建立一套综合统筹连勤连动的风险防控和突发事件快速响应机制。
方案确认了“1+2+2”的试点工作框架，“1”就是市级层面由市城市管理局牵头组织探索市安委会、城安办成员单位范围内的风险清单管理机制和技术支撑；第一个“2”是指市城市管理局指导江北区和沙坪坝区，两个区参照市级模式实施试点工作；第二个“2”是指巴南区、合川区在基于全国自然灾害和综合风险普查试点工作基础上，在住房城乡建设领域深化试点工作。
“重庆将积极探索城市治理风险清单管理的常态化模式机制、信息化服务支撑，打造城市运行风险防控‘重庆版’。”雷旭东说，下一步，重庆将积极推动城市生命线、市政基础设施、高层及老旧建筑、人员密集场所、城市交通运行、城市生态环境、城市防灾减灾的智能化管控，提升城市运行安全的监测预防警水平，圆满完成试点任务。
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江北区智慧城管4.0系统上线
在新闻发布会上，江北区委副书记、区长陶世祥介绍了江北区智慧城管4.0系统的相关情况。
11月20日，江北区智慧城管4.0系统正式建成上线。
“智慧城管4.0系统将更加有效化解城市管理中的难点、痛点，进一步提升江北城市治理能力的现代化水平。”陶世祥说，江北区智慧城管4.0系统上线不仅是城市管理水平的提升，更是城市管理观念、模式的重大转变。
据了解，江北区在智慧城管1.0、2.0系统的基础上，2019年，江北区智慧城市管理中心正式投用，视频智能分析、部件物联感知、大屏可视化等21个系统上线运行，迈入智慧城管3.0。
今年年初，江北区全面开始打造智慧城管4.0，充分运用5G、人工智能、物联网，破解传统城市管理监管效率低、指挥协同弱等短板。
陶世祥说，智慧城管4.0的主要亮点体现在“三对标、一规划”。“三对标”指的是对标高质量发展的要求、对标高品质生活的要求、对标高效能治理的要求；“一规划”指的是规划区（县）级智慧城市运行管理标杆。
江北区积极参与数字化城市管理系列国家标准编制，主导《智慧城管部件物联导则》《智慧城管信息系统技术规范》两项重庆市地方标准编制。全面构筑起集“全域感知、统一指挥、数据支撑、智能应用、科学决策、共治共享”为一体的智慧城市运行体系。
江北区智慧城管4.0系统上线后，“江北百姓城管”微信公众号也同步升级，实现了对公厕、停车场、公园、街头座椅等服务设施的查询及自动导航。同时，利用语音识别技术，群众发现问题后只需像微信一样简单进行语音说明，就可以自动生成问题信息。
经过十余年的实践，江北智慧城管系统已累计解决各类城市综合治理问题290余万件，群众满意度从过去的40%提升至现在的95%以上。
上游新闻记者 刘波 摄影 张锦旗
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