着力基层谋求监管创新，北碚全心守卫食药安全
△村社协管员张亚玲开展日常安全巡查
“这个是检测致病性微生物的，这个是检测农药残留的……”在北碚区龙凤桥食药监所，所长朱宗禄对食品快检室里的仪器如数家珍。而和他一样“业务精干”的食药人在北碚还有很多。
据了解，在深入推进创建国家食品安全示范城市以来，该区着力落实食品安全属地管理，加强组织领导和投入保障，通过狠抓基层基础建设、创新监管模式等举措，如今已在全区食品药品安全监管工作上做出了新成绩。
狠抓基层基础建设
全区17个镇街实现规范化建设全覆盖
“按照国家食品药品监管总局‘四有两责’的要求，我们着力在健全基层食品药品安全监管体系上下功夫。”北碚区食药监分局相关负责人表示，通过积极推进，截至目前该区9个街道、8个镇均建立起了基层食药监管所，并根据监管工作实际，17个监管所设置了独立的业务用房，均能满足行政许可办理、临时查封扣押、执法档案存放和食品快速检测等需要。其中快检室面积均达到10平方米以上，能对60个大类180个品种地产食品安全风险进行快速检测。
此外，该区还利用市财政资金，为5个直属所配备了执法车辆，并自筹资金39万元，为6个任务较重的非直属所配备了电动巡逻车，为17个监管所配备了快检装备及电脑、录音笔、照相机、摄像机、执法记录仪、执法箱等执法装备，统一采购食品快检试剂，为监管所开展执法、许可、监督、食品抽检和快检等各项工作提供了有力的物质保障。
“在市、区两级强有力的支持下，我们通过加强对基层食品药品监管所资源的整合力度，截至目前已实现了全区17个街镇均实现规范化建设全覆盖。” 北碚区食药监分局相关负责人表示，基层基础建设带来的利好也十分明显。自2016年以来，该区17个基层所已累计办理食品经营许可6165件，占分局总量的94.06%，处理投诉举报1156件，占91.96% ，办理行政处罚案件484件，占84.61%……
创新基层监管模式
在强化食品药品基层建设的同时，面对辖区食品药品基层监管点多、人员不足等共性问题，该区还进一步建立健全食品药品网格化监管机制。
在协管员队伍的建设中，该区在已有185名村（社）协管员的基础上，又组建了一支30人的专职协管员队伍，充实到各街（镇），有效缓解了基层所执法人员力量不足的矛盾。同时，在2017年4月，该区还组建了由社区楼长、热心村民及居民小组长等组成的近1500名义务监督员队伍，进一步消除监管盲区和死角，细化了网格监管。
“以此深入实施食品药品网格化监管，不仅能最大限度延伸基层监管触角，还能有效提高群众共同参与食品安全社会共治的积极性。”北碚区食药监分局相关负责人表示，通过网格化监推进至今，全区查处案件数与罚没款金额相比之前均有大幅提升。
除此之外，为进一步创新基层管理方式，发挥基层监管职能。该区还建立起了科所联动机制，打造基层工作合力。其中，根据基层所需求，分局机关各科室加强了工作对接和业务指导，提高基层所的工作效率和监管水平；利用联动机制，科所之间、各基层所之间开展有效协作，发挥联动协作优势，推进联合执法，强化了执法力度……
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