万州法院四举措促进陪审工作实现“四个转变”
23.04.2015 13:48
本文来源: 法院
一是健全管理单元，变多头管理为归口管理。2013年10月16日，在审判管理办公室下设陪审员办公室，专门负责人民陪审员参加审判活动的日常管理工作。陪审员办公室成立后制定了陪审员参加审判活动的申请、抽取、统计、培训、考核等系列制度，厘清管理职责，管用链接，畅通机制，坚持一个口子进出，使人民陪审员从“有人用无人管”的无序状态转变到现在的“既在用又在管”的有序状态。
二是注重选任专家，变“沉默是金”为专家辅助。从部分高等院校、研究机构、高级别医疗部门等单位邀请了29名各领域的专家加入到了陪审员队伍，占比15.4%。目前，受理的涉及环境保护、医疗损害、建筑施工、金融保险等领域的案件，可以安排专家陪审员参与审理，承办人还可以向专家请教案件涉及的相关专业知识，为疑难复杂案件的及时办理提供了有力帮助。如万州建筑总公司总工程师钟明参加分水法庭一起排除妨害纠纷案件陪审，其建筑知识为合议庭审理案件起到重大作用。
三是坚持电脑机选，变法官指定为随机抽取。2009至2012年，主审法官可任意选择陪审员参审案件，导致有的陪审员天天有案审理，有的陪审员在任期内从未参加过审判活动，陪审员参审率仅为21.4%。采取随机抽取后，参加审判活动的陪审员人数和比例大大提升。从2013年11月1日起，陪审员办公室坚持采取随机抽取制度选取陪审员参加审判活动，即由专人用电脑生成方式，在陪审员库中随机选取陪审员。2013年11月1日至2015年4月，共完成了6462人次随机抽取工作，参加审判活动的陪审员比例高达93.5%。
四是注重培训引导，变陪而不审为积极参与。针对人民陪审员“陪而不审”、“审而不议”，“坐台”充数， 合议庭审理时法官一人唱“独角戏”的现象，加强了对陪审员的业务培训，在集中培训时安排各条线审判业务骨干讲授审判业务专项知识，并采取庭审观摩、专题讨论等多种形式进行。为每名陪审员征订了《人民法院报》、编撰了《人民陪审员培训资料汇编》等学习资料供其自学。通过学习培训，陪审员增长了知识，在审判活动中积极配合审判长完成庭审、协助做调解、判后答疑等工作，在合议时不再当哑巴，敢于在事实认定、证据分析、法理剖析上充分发表意见。部分陪审员运用学到的法律知识在单位开展法制宣传、调解邻里纠纷，指导亲友处理法律事务，到社区举办法制讲座。 来源：万州法院 责任编辑：宣传处
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23.04.2015 13:48
