巫山：发展特色产业 实现精准脱贫

发展农业特色产业是实现贫困户脱贫致富的重要抓手。巫山县针对农村产业结构单一，产业规模总量小，产业发展缺资金和贫困户增收难的四大问题，积极探索农村特色产业发展思路，创新产业扶贫模式，提供产业发展支撑。

一是明确产业发展思路。 构建以畜牧+烤烟、脆李、中药材为主的“1+3”产业发展格局，结合巫山实际，打造面上以草食牲畜为主的畜牧业，高山以烤烟、中药材、干果为主，中山以脆李、中药材、粮油为主，低山以柑橘、脆李、小水果为主的农业特色产业。通过3-5年，在全县逐步形成优势明显的高、中、低“三带”特色经济，确保所有村有1—2个特色主导产业，覆盖所有贫困户，建立可持续的稳定增收项目，为经营农村特色产业的贫困户，实现精准脱贫奠定基础。

二是创新产业扶贫模式。 进一步探索“公司+农民合作社+农户”和“公司+基地+农户”的经营模式，建立贫困户自主发展和新型经营主体及能人带动产业发展方式。探索贫困户以产业扶贫资金、小额信贷资金和土地经营权入股，鼓励贫困户积极将闲置土地进行流转，获得土地租金收入。按照“土地租金+股份+务工收益”的基本模式带动产业发展和贫困户增收。

三是提供产业发展支撑。 农村特色产业发展项目资金是关键，巫山及时制定了《巫山县金融扶贫实施方案》，与市农业担保公司深度合作，全县农业企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等经营主体给予银行贷款担保，带动贫困户脱贫致富，政府给予贷款贴息。设立财政风险补偿金，对贫困户进行小额信贷扶贫。三年内筹集1500万元作为风险补偿金，按1：10放大银行贷款，确保符合条件的建卡贫困户，以免抵押、免担保的方式获得5万元以下小额信用贷款，财政资金与银行贷款资金分别按7:3的责任为贷款风险兜底。鼓励保险行业积极参与产业扶贫保险，推进柑橘、脆李、中药材、生态渔业、生猪、山羊等特色优势农业产业保险。结合贫困户的特点，开展产量保险、收入保险等新型产品。