差异发展 铜梁工业龙腾虎跃

日新月异的铜梁工业园。 重庆晨报记者 杨新宇 摄

重庆晨报记者 罗强 报道

2013年9月，“五大功能区域”战略实施意见刚刚颁布，同年12月6日，我们对铜梁有过一篇报道，文章开头有一段描述，“2013年11月20日上午，铜梁主要领导冒雨视察了铜梁工业园区建设。”

这次视察，铜梁提出，必须始终坚持工业强县第一方略不动摇，尽快形成龙腾虎跃的生动局面。

转眼间，两年过去了，铜梁工业成果如何？近日，我们再一次来到铜梁，走访了铜梁工业园，用见闻、数据和案例，阐释了功能分区战略实施两年来铜梁工业巨变。

起步 “底子不厚”地基扎实

2013年9月，五大功能区域战略，将铜梁全境纳入“城市发展新区”。这样的定位，也让铜梁不得不担起重庆未来工业化、城镇化主战场之一的重任，而铜梁的工业在此时，基础其实并不厚。

对于这一点，铜梁工业园区管委会副主任毛竹说，铜梁工业起步大概是在2002年，后来逐步形成了一些以摩托车配件、皮鞋加工等为核心的工业基础。直到2007年，渝遂高速公路的贯通，让铜梁有了第一条高速路。

在毛竹看来，铜梁真正吹响发展新高潮，是从2012年开始，尤其是五大功能区域战略的推出，“这给我们从上到下明确的定位，准确的方向。”

尽管在那时候，铜梁工业不如周边的璧山、荣昌，但渝蓉高速、铜合高速、中贵天然气管线分输站、安居提水工程等项目的陆续落成，使得铜梁迅速汇集了天然气、水、交通、土地等工业“要素”。

毛竹的认识是，“地基扎牢了，起飞才更有力。”

寻找 差异化整合找到突破口

尽管功能分区战略，给予了像铜梁明确的定位和方向，但在城市发展新区，总共有12个区县，“继续原来的老套路，仍然面临同质化，相互争夺的问题。”

铜梁区委、区政府很快就找到了破解之法。

在历经了无数次调研、视察，听取汇报之后，结合功能分区定位，铜梁在区委全会上响亮的提出了，“以建设重庆工业化、城镇化主战场为总任务，坚持科学谋划、准确定位、产业分区、突出重点、差异发展。”

落脚点就是最后四个字——差异发展。

在酝酿之后铜梁提出了，走特色、龙头、集群之路，围绕“机械制造、电子信息、新型材料”三大主导产业，重点引进主导产业上的龙头企业、关键零部件企业和补链企业，加快培育汽摩整车及配件、通机、LED光电应用、车载电子及消费电子、新材料与新型建材等重点产业集群。

行动 28个镇街分成四大片区

在功能分区战略指引下，铜梁提出并大力实施“工业强区”支撑战略。按照一年打基础、两年见成效、三年大变样的目标，铜梁以深化改革、扩大开放付诸行动。

铜梁区政府提供了一组数字：

铜梁安排市级民营经济发展切块资金1503万元，区财政安排3007万元补助工业类项目技术改造，扶持企业技术创新、改造升级，新增规模以上工业企业30户。

同时，将全区28个镇街划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区四大片区。

不仅如此，铜梁还不断扩大开放，通过构建对外开放平台，加强工业园区基础设施建设，逐步实现从行政性政策优惠，向投资综合环境优化的转变，从建设传统工业园区，向建设生态产业园区转变。

突破 “没有世界500强”成历史

系列工业组合拳的推出，让铜梁工业化建设展现出了全新面貌。在这里，铜梁区招商中心给我们提供了一份数据资料：今年1-7月，铜梁新引进的项目就有130个，这当中包含了7个5-10亿元以上的项目，还有6个项目投资额超过了10亿元。协议引资金额接近300亿元，实际到位的也接近了180亿元。

不光有庞大的基数，差异化还在项目上得到了体现。

到今年7月底，铜梁工业实现了一个历史性突破。“今年，有2个世界500强企业落户园区。”铜梁区招商中心负责人介绍，这两个项目一个是汽车门锁系统生产项目，一个零时电镀原材料生产项目。

“这两个项目的落户，结束了铜梁没有世界500强工业企业直接投资的历史。”

引资 今年新引进了44个项目

“集群战略的实施，从招商引资就已经开始了。”铜梁区招商中心在总结今年1-7月的工业企业招商引资成果时，用到了三句话，即，外资项目引进创历史新高；现代汽车部件企业引进初显成效；项目产业集聚度更高。

今年以来，铜梁成功引进汽车配件生产项目、空调生产项目、制药生产项目等外资企业12家，其中，韩资企业9家，其他外资企业3家。外资项目引进个数和引资额超近三年的总和。

其次，铜梁成功签约现代汽车部件企业4家，另有5家正择期签约。

第三，今年新引进的44个项目中，铜梁确定的三大主导产业项目就占了41个，比例占到了项目总个数的九成。

创新 用创新推动产业转型升级

当前，在大环境影响下，工业企业的运营状况虽然稍有疲软，但铜梁依托于“六大环境”提升策略，坚持创新驱动，推动传统产业转型升级，稳定了企业发展。

重庆变压器公司就是一个代表。

2012年7月，该公司从中梁山搬迁到了铜梁，业绩、规模不断攀升。8月31日，我们到该公司走访时，公司仍然机器轰鸣，三四个工人一组，正在忙着装配变压器。

“这些都是客户等着要的。”公司办公室主任周友望告诉我们，目前公司的订单已经排到了半个月后，而在今年上半年，公司总体业绩仍然呈现增长态势。

在铜梁，像重庆变压器公司这样的企业，以技术创新实现破局突围的还有很多。