重庆市农业委员会关于市人大四届四次会议0643号建议的协办意见

渝农复〔2016〕7号

重庆市食品药品监管局：

现提出市人大四届四次会议0643号建议《关于严禁我市中小学食堂采购使用转基因食用油的建议》的协办意见，供你们在答复代表时参考。

该议案反映了梁显政代表高度的社会责任感，和关爱中小学生食品安全的时代使命感，值得我们学习。在涉及农业转基因技术及产品的安全监管工作中我委主要做法是：

一、强化组织领导

为进一步加强我市农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进出口管理等工作，我委按照《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令﹝第304﹞号）相关规定，建立了农业转基因生物安全领导小组和专家咨询委员会。领导小组由委主任任组长，分管科教、执法等分管领导任副组长，成员由科教、法规、粮油、畜牧、安监、农业执法等处（室）主要负责人组成，主要研究制定农业转基因相关配套规章的制定及组织实施，统筹组织协调处理安全管理的一些问题。专家咨询委员会委员由西南大学、重庆大学、市农科院和畜科院等单位的专家教授组成，主要负责转基因产品的检测和指导工作。

二、强化“四个”监管

我委依托国家层面转基因生物安全管理体系，构建了转基因监管框架，重点是强化“四个”监管。一是科研单位监管。试验前对试验场所安全控制措施和控制制度进行检查，试验中对隔离安全控制措施进行监管，试验后对残余物的处理和收获物的保存进行监管，监管率达到100%，并做好详细检查记录；二是品种环节监管。对参加新品种审定的水稻、玉米、油菜和大豆等品种进行转基因成分检测，发现问题的按照国家《农作物品种审定办法》有关规定进行严肃处理；近年来，为严防转基因玉米、油菜非法种植，未经安全评价的转基因玉米、油菜种子及其产品流入市场，重点对玉米和油菜转基因生物研发单位，生产经营的种子公司，专业市场及集散地，收购企业和运输大户，育种加代繁殖基地、中间试验基地、环境释放和生产性试验所在的区县种养基地进行了监管。三是对销售环节监管。积极主动协调工商，药品食品监督局，开展了规范广告管理，规范转基因标识，定期对市场上列入转基因生物目录的农业转基因制品的加工生产过程进行抽检工作；四是加工环节监管。在全市范围内所有从事农业转基因生物生产、加工经营的单位已全部纳入监管范围，我委进一步简化审批程序，做好许可审批明白单，送管理上门，提高了企业申报转基因加工许可的积极性。

三、强化执法检查

我委农业转基因主管处室牵头，会同市农业执法总队，每年定期开展农业转基因执法检查，重点对农业转基因生物安全评价、加工许可证等内容进行检查。区县农业转基因主管科室和农业执法机构，对本行政区内的科研、教学和企业进行普查，摸清家底，将所有从事农业转基因生物研发、试验、生产、加工、经营等活动的单位全部纳入管理，建立档案，不定期的进行执法检查。确保我市没有未经审批私自开展科学实验、田间试验，擅自扩散转基因生物材料的现象。

四、强化宣传引导

在加强学习农业转基因生物安全管理条例，安全评价管理办法，标识管理办法和加工审批办法的基础上，我们及时编印了理性看待转基因的宣传册，还在每年科技下乡进行了广泛宣传，利用板报、墙报、电视等多种形式，向广大市民和农村进行农业转基因科普活动的宣传和正确引导。逐步减少公众担心吃了转基因产品之后不安全，害怕会危害身体健康，影响下一代的疑虑和担心。

五、强化舆情响应机制

我委依据《农业转基因生物安全管理条例》，《农业转基因生物安全评价管理办法》等法规制定《重庆市农业转基因突发事件应急工作预案》。在突发舆情发生时，遵循“统一领导、分级负责、快速反应、积极应对”的原则，采取以下相应措施：一是及时将有关情况向农业部作汇报，请求给予指导；二是召集涉转基因农产品研发，加工，生产的相关单位、企业以及所属区县农业行政主管部门相关同志，就转基因监管相关工作要求进行了强调，要求各单位加强对全市种子企业的管控，严格按照国家对转基因农产品的管理规定，禁止违法种植、加工、销售转基因农产品，防止未经安全评价的转基因生物及其产品流入农资市场。三是明确专人，发现网络舆情后第一时间按照应急工作原则进行报告。并积极衔接市食品药品监督局，市公安局网监办、市宣传部、市网络信息办，依法采取相应的应对措施。

在先进技术的支撑和有效的监管之下，我市转基因农产品的生产加工产业有序发展，涉转基因农产品企业年加工量突破70万吨，年产值达60亿元，涉及单位广泛分于都市核心功能区，含我市重点扶持引进的多家世界500强外资企业，为我市平抑农产品市场价格，保障粮食安全提供了有力的支持。

重庆市农业委员会

2016年2月25日

（联系人：徐征，联系电话：89133170，邮政编码：401121）

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