重庆市司法体制改革试点取得四大成效

    9月12日，记者从全面推开司法责任制改革动员部署电视电话会上获悉，去年9月，我市按照中央部署，在10个法院、检察院启动了完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、推动区县法院检察院人财物市级统一管理等四项改革试点。经过一年时间，试点工作主要取得了四大成效，为全面推开改革积累了宝贵经验、奠定了良好基础。

    一是人力资源配置更加优化。各试点单位把法官、检察官员额制改革作为人员分类管理的基石，按照公开、公平、公正、廉洁的要求完成了首批员额制法官、检察官遴选。改革后，法检两院试点单位员额比例分别占中央政法专项编制的31%、28.2%，低于中央确定的39%员额控制线。在此基础上，还完成了司法辅助人员、司法行政人员定岗定位工作，促进了优秀人才向办案一线流动，初步构建起了以法官、检察官为中心，以服务审判、检察工作为重心的司法人员配置模式。

    二是司法责任制体系不断完善。围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”，出台了完善司法责任制的配套意见，分别制定了法院“1+7”和检察院“1+4+5”的司法责任制体系。一方面大胆“放权”，另一方面，着力构建全面监督与重点监督、事中监督与事后监督、内部监督与外部监督相结合的监督体系，初步建立起权力、责任、监督制约“三位一体”的新的司法权运行机制。一线法官、检察官办案主体地位得到确立，办案责任心明显增强。

    三是办案质效明显提升。各试点单位通过调整内部机构设置、集中管理司法辅助事务等措施，把有限的资源用在司法核心事务上，实现了案件办理质效明显提升。据了解，今年1至8月，五个试点法院审结案件42776件，同比增长39.28%；员额制法官人均办案171.8件，同比增长130.46%。五个试点检察院审查批捕、审查起诉案件办结率为89.58%，同比提高了14.3个百分点，审查起诉期限平均减少13天。

    四是职业保障等基础性工作扎实推进。组织、编办、人社、财政、发改、机关事务等市级部门在健全司法人员职业保障制度、推动区县法院检察院人财物市级统一管理等方面，做了大量调研论证等基础性工作，为下一步司法责任制改革全面推开打下了坚实基础。

    据悉，此次动员部署会后，市高法院和市检察院将争取在今年国庆节前组织完成法官、检察官入额笔试；力争10月底前将10个改革试点单位有关职业保障政策兑现到位；11月底前完成全市首批员额法官、检察官遴选工作；12月底前全市法检机关三类人员分类定岗，制定与司法责任制改革配套的职业保障、区县法院检察院人财物市级统管等意见，按进度要求和程序送审；2017年1月起，全市法院、检察院按新的体制机制运行。