重庆市召开2014年总量减排工作汇报会
重庆市召开2014年总量减排工作汇报会。
环保部总量减排第18核查组组长、环保部华东督查中心主任高振宁讲话。
市政府副秘书长董建国汇报总量减排工作。
市环保局党组书记、局长史大平参加会议。
重庆市2014年总量减排工作汇报会于1月9日下午在市环保局召开，市政府副秘书长董建国代表重庆市政府向环保部总量减排第18核查组作汇报。2014年，重庆充分发挥计划管理、部门联动、调度督办、通报预警、资金保障、考核问责等制度作用，共完成总量减排项目近700个。
在经济社会快速发展、污染物削减空间比较有限的情况下，重庆始终将总量减排作为转变经济发展方式的重要抓手，市政府与各区县政府、重点企业签订了《总量削减目标责任书》，环保部门与经信、建设、市政、工商、农业、统计等部门和电力、能源、水务等单位密切配合，定期或不定期对电力调度、电煤供应、电力脱硫脱硝设施改造、污水处理厂建设、淘汰落后产能等情况进行会商，及时解决问题。
2014年，重庆稳步推进落后产能淘汰工作，共淘汰燃煤锅炉512台，约合1163蒸吨/时，完成了年度任务；全面实施电厂和水泥厂脱硫脱硝建设，全市30万千瓦以上的火电机组和2000吨/日以上的水泥熟料生产线已率先在西部全部建成脱硝设施；加快完善污水处理厂及配套管网建设，实现了都市功能核心区和拓展区建制镇污水处理厂全覆盖；深入开展畜禽养殖污染防治，关停禁养区内养殖场141家，建成大中小型沼气工程3421个，完成畜禽养殖污染治理项目400余个；强力推进机动车总量减排，在都市功能核心区和拓展区限行区域内全天限制黄标车行驶，在全国率先建成和使用黄标车限行管理系统，车用柴油、车用汽油均提升至国4标准，全年淘汰黄标车和老旧车辆6.7万辆，超额完成年度任务。
为确保总量减排工作取得实效，重庆市减排办坚持每年第4季度召开全市总量减排工作会，市政府每季度召开总量减排调度会，市委督查室、市政府督查室和市监察局将总量减排纳入市委、市政府重大事项的督查范围和行政效能监察范围。坚持政府主导与市场化运作相结合的多元化环保投入机制，将环境保护列为公共财政支出重点，确保财政资金投入对环境保护支出的增幅高于经济增长速度。
当前，重庆严格按照“五个决不能”要求，在五大功能区域实施差异化环境保护政策，严禁低水平重复建设，严禁建设“两高一资”和产能过剩项目。建立完善了区域限批、环评信息公告、环评机构信用评价、环评费用第三方托管等环评“五项制度”，有效控制了污染物新增量。出台了《进一步推进排污权（污水、废气、垃圾）有偿使用和交易试点工作实施方案》，今年在全市推进实施。
通过推进总量减排等环保工作，我市产业结构不断优化。2014年，成功关闭了重庆九龙电厂、磨心坡电厂和重庆发电厂1号机组等项目，为重钢菲尼克斯（FINEX）等重大项目落地提供了环境容量支撑。全市环评审批新建项目4196个、涉及投资5600亿元，环保验收新建项目2100个、涉及投资2800亿元。在万州、大渡口、大足等建设环保产业园区，形成新的经济增长点。经济效益高、环境效益好的电子信息、汽车、装备制造、材料、能源和消费品制造等千亿级产业集群逐渐成为全市的支柱产业。
环保部总量减排第18核查组组长、环保部华东督查中心主任高振宁指出，通过查阅资料台账和在有关区县现场检查，核查组认为重庆市认真贯彻落实党中央、国务院总体部署，深化环境保护领域改革，总量减排工作取得了积极进展。重庆市注重从顶层设计层面加强生态环境保护，出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，在五大功能区域实施差异化环境保护政策，积极探索发挥市场对环境资源配置的决定性作用，实施了有利于生态环境保护的考核制度。全市大气、水、畜禽养殖等污染防治重点项目全面完成。加强乡镇环保机构建设，完善环境行政执法与刑事司法工作联动，环境监管执法工作不断健全。深入推进环保“四清四治”专项行动和环保“五大行动”，区域环境质量持续改善。
核查组要求，2015年是国家“十二五”规划收官之年，重庆市要主动做好经济发展新常态下的环境保护工作，全面贯彻落实新《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，努力完成国家下达的“十二五”总量减排工作任务。
市环保局党组书记、局长史大平，市环保局党组成员、副局长黄红，市级有关部门、有关企业负责人等参加会议。