康庄：创新引领是发展第一动力

      新常态下，经济转型期，在追逐新动能的同时，传统动能也不能丢，而且要做大做优，向质和量转变。重庆社科院公共政策部康庄部长称，其实在十三五规划中，传统动能不仅单独拿了篇章来说，“而且是贯穿在整个十三五规划中。而且创新动能最终通过传统动能来传递作用效果。”

      投资、消费、出口三方面布局传统动能

      “应该说传统动能在十三五规划中其实也占不了少比例。”康庄称，在十三五规划中，传统动能主要还是从投资、消费和扩大出口三方面来进行的布局。

      其中在投资方面，十三五预计累计完成9万亿元的全社会固定资产投资，产业结构调整投资比重将提高到50%左右。规划重点在于改善投资结构，提高投资效率，着力优化投资，扩大有效投资。引导社会投资转向基础设施互联互通、战略新兴产业、传统产业转型升级、公共产品与公共服务领域，合理划分企业投资与政府投资各自的领域与方式等。

      而培育消费方面，主要是顺应需求结构升级趋势，通过优化供给结构增加有效供给，发展多层次、多样性的新兴消费业态，积极挖掘未满足的需求和新的需求潜力，培育形成消费增长点，促进消费升级，预计实现社会消费品零售总额达到1万亿元左右。

      扩大出口方面，主要思路是优化出口结构，创新出口方式，发挥内陆口岸高地优势，巩固电子、汽车等产品出口优势，促进装备制造、大型成套设备的出口，大力发展跨境电子商务等新贸易业态，保持进出口规模在中西部地区领先地位。加快重庆制造“走出去”，在境外布局展示销售和物流分拨中心。

      三大方面的布局，在康庄看来，其实最重要的的意义就在于保持经济发展的稳定性，降低经济运行的不确定性，避免经济发展过程出现较大的波动。“这样布局也是符合当前重庆经济社会发展现实状况的。”

      康庄称，改革、开放和创新是未来经济发展的三大重要动力，在未来必将成为重庆经济社会发展的主要策动力。

      值得注意的是，这些动力，尤其是创新发挥作用都是在中长期范围内的，并且最终通过“三驾马车”来传递作用效果的，在短期内这三大动力要收到立竿见影的效果是比较困难的。因此，在展望改革创新的美好未来的同时，必须要注意当下，防止在当下跌跤，特别是在经济发展新常态中，各项社会事业都面临发展减缓的现实，要防止经济发展失速，降低经济运行风险，必须高度重视传统“三驾马车”的作用，尤其是投资的基础性作用。

      “同样，从整体上看，重庆仍然是大城市带大农村的欠发达阶段欠发达地区，经济发展仍然主要依靠制造业，而对刚进入工业化发展中期的重庆，工业发展的主要动力仍然来自于投资。”康庄称，重庆地处西部，基础设施和公共设施建设的欠账较多，与当前劳动人民的现实要求还存在不小的差距，这些都带来了旺盛的投资需求，因此投资驱动型发展在未来相当长的一段时间内还是必须的。

（重庆晨报-上游新闻记者 罗薛梅）