彭水全民普法 青少年普及率100% 建241个法治村

　　9日，彭水县委书记钱建超做客本网“贯彻四中全会精神 全面推进依法治市”大型系列访谈时表示，今后，彭水将突出提高民族自治地方立法质量这个关键，以宪法和法律为依据，围绕生态保护发展区建设、全面深化改革和推动经济、政治、文化、社会建设等重大问题，健全立法工作机制，推进民族自治地方立法科学化、民主化，增强法规规章的针对性和有效性。

　　 执行政府权力清单制度 坚决消除权力寻租

　　彭水县委十三届五次全会审议通过的《关于全面推进依法治县的意见》里明确提出：县、乡镇人民政府（街道办事处）必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，严格依法行政，自觉接受监督制约，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　其中，包括坚持权责法定、严格依法决策、完善行政执法体制、严格规范公正文明执法、加强规范性文件管理、推进政务公开、保持廉洁高效、做到守法诚信等内容。

　　钱建超称，要推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，执行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职；重大行政决策必须坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究法律责任。

　　同时，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，对在行政执法过程中发现的涉嫌刑事犯罪行为，一律移交司法机关处理。重点推进城乡综合执法、道路交通执法和公安执法规范化建设，全面落实行政执法责任制，加强执法监督，坚决惩治执法腐败。

　　 强化法治宣传 青少年法治教育普及率100%

　　对于许多老百姓来说，“法律”二字既熟悉又陌生，大部分人法律意识薄弱，不懂法。那么，彭水如何加强普法力度？

　　钱建超表示，首先，强化法治宣传的组织和保障。彭水县委、县政每年将法治宣传教育工作纳入全县各级各部门年度目标考核，将普法工作经费纳入年度财政预算，确保普法工作有力有序有效开展。

　　其次，加大对重点对象的普法力度。完善公务员、农民、青少年群体、企业经营管理人员等重点普法对象的学法用法制度，先后组织4万余人次干部参加了学法考试、3200余名干部在县委党校接受了法律知识培训，各类重点普法对象每年学习法律法规时间均不少于40学时，青少年学生法治教育普及率达100%。

　　同时，丰富普法载体和形式。从15个部门中抽调30名同志组组成彭水县普法宣讲团，每年开展大型法治专题讲座4次以上、专题宣传活动5次以上，全面完成了“六个一”法治文化工程建设，各村、社区也设立了固定法治宣传栏，法治宣传的覆盖面和影响力进一步扩大，形成了“报刊有专版、电台有专栏、荧屏有专题、网络有栏目”的法治宣传教育格局。

　　此外，深入开展“法律八进”活动。制定了“法律八进”活动方案，开设法治宣传骨干培训班485期、培训法治宣传骨干1.2万余人，举办法制讲座750余场次、法律知识竞赛75场次，开展街头、学校、企业法治宣传650场次、出动宣传车750余台次。

　　 服务下沉到群众中去 建241个民主法治村

　　把法律“触角”延伸到基层，把服务“下沉”到群众中去。钱建超称，彭水充分发挥示范引领带动作用，大力开展普法示范创建活动。

　　目前，彭水全县已有“民主法治村”241个、“民主法治社区”25个，创建普法示范乡镇（街道）10个、普法示范村（社区）39个、普法示范大院（小区）100个、学法用法示范单位（机关）10个、 诚信守法示范企业10个、依法治校示范学校10个，汉葭街道的过江村还被司法部、民政部表彰为“全国民主法治示范村”。

　　此外，彭水还积极推进地方、行业、基层依法治理三大工程，全县法治化管理水平不断提高，依法治理面达100%。

　　 推进三基建设 实现网格化管理城乡全覆盖

　　谈及社会综合治理方面，钱建超称，彭水扎实推进“三基”建设，新建了8个派出所和1个中心检察室，实现网格化管理城乡全覆盖。

　　他表示，彭水健全完善了以社会安全应急联动指挥系统为龙头、“六张网”（即街面巡逻防控网、村社区防控网、单位行业防控网、技术视频防控网、网络社会防控网、警务协作防控网）为骨架、打防管控一体化运作的治安防控体系，科学设置了5条必巡线、35个必巡部位，41个必巡点，实行特勤、交巡警、专职治安巡逻无缝对接，实现警力、路线、重点部位、巡逻时间全覆盖。

　　并且，深入开展了社会治安重点地区挂牌整治，群众知晓率和满意度均达95%以上，纵深推进夏秋社会治安专项整治，综合绩效居全市第7位，渝东南第1位。

　　与此同时，创新推出“警务超市”，组建了特勤防暴大队和社区治安专职巡逻队，健全辅警、保安、联防队、治安志愿者等各种群防群治组织，基层政法综治队伍战斗力明显提升。构建了行政调解、司法调解、人民调解“三大联动体系”，全面开展了“干部大下访”及“两大两促”专项纠纷调解活动，将大量的社会矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　2014年，全县共调解各类纠纷9945件、调解成功9917件、成功率达99.72%，防止群体性上访66件2337人，防止群体性械斗11件301人，有力确保了全县社会和谐稳定。