忠县十项举措抓贫困户脱贫增收

　　忠县把产业扶贫作为巩固脱贫成果的重要抓手，突出柑橘等八大特色产业，坚持长短结合，以长养短；坚持一业为主，百花齐放；坚持突出特色，一村一品；坚持市场导向，提质增效。2016年采取十大举措，新增柑橘基地面积4626亩，榨菜306亩，生态渔142亩，中药材274亩，茶叶1005亩，特色水果628亩，优质粮油9408亩，拓宽了贫困群众收入增长的渠道，10560人通过产业发展实现脱贫，贫困群众人均产业收入达4261元，占农民人均可支配收入的35.4%。，人均比2015年增加520元。

　　 一是 在组织专人进村入户开展产业调研基础上，制订出台了《忠县“十三五”产业精准扶贫规划》，确定了“十三五”期全县产业发展目标、重点和保障措施，并将产业布局、支持保障措施细化到村，细化到年份，力争实现人均年产业增收11%以上。 二是 根据忠县农业产业发展基础和特点，组织24名专家，从种养加旅技术层面，编印《忠县产业扶贫稳定脱贫项目工作手册》2.5万份，发到每一个贫困户手中。《手册》收集有市场前景和适宜贫困户在本地发展的短平快脱贫项目64个。 三是 利用3个月时间在全县各乡镇街道开展了“听得懂、记得住、做得来、有效果”的以特色种养业为主要内容的实用技能培训44期，培训有产业发展能力的贫困户8130户。 四是 召集125家农业企业与72个贫困村开展产业对接“联姻”。18家农业龙头企业与24个贫困村成功“联姻”，签订了发展花椒、蔬菜、辣椒、高粱、黑花生、优质水稻等产业协议。 五是 整合3017万元资金试点股权化改革，其中试点产业扶贫股权化资金817万元。涉及23个村，其中贫困村9 个；涉及农户2564户9652人，其中建卡贫困户1041户3418人，每年享受固定分红185.8万元，村集体享受分红31.28万元。 六是 建立1000万元创业基金，推进农村“大众创业、万众创新”，新增275名外出务工青年返乡从事农业创业，吸收近4200名贫困群众就地就业增收。 七是 在全市率先创新推出“助农贷+农业担保+项目贴息+农业保险”，涉及232家经营主体，发放各类融资贷款10960万元。县财政出资200万元建立小额信贷风险补偿。探索出“两贷两保两贴”组合办法。“ 两贷 ” ：800万元农业融资风险保证金，使105个农业经营主体获得了农业担保公司担保贷款7400余万元；合作开发的“助农贷”金融产品，已为全县21个农业经营主体获得“助农贷”贷款2180万元。 “ 两保 ” ：投入835.1万元财政资金投保了4万亩水稻、5.7万头生猪等14个农产品生产环节的灾害保险；投入442.4万元财政资金投保了1万亩加工柑橘等5个农产品销售环节的收益保险试点。 “ 两贴 ” ：已对全县8797万元农业贷款贴息214.53万元；启动农业担保贷款担保费补贴。 八是 把带动贫困户和贫困村情况作为申报农业项目正面清单，实行加分制度。凡在贫困村实施项目的加3分，每带动1户建卡贫困户产业发展和就业的加0.2分（累计不超过3分）。 九是 市农委39个直属单位支部与我县39个贫困村支部结对开展基层党组织、干部队伍、产业发展、民生实事“四联建”活动，有力助推了产业扶贫。 十是 创新开展“网友e家亲扶贫购山货”活动23期，现场实现贫困农户农产品销售收入388万元，促进了贫困村农副土特产品销售，改变了贫困农民观念，活动影响广泛。

        产业开发处