重庆市完善八大机制确保扶贫对象识别退出精准（《重庆扶贫专报》第68期）

　　扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。扶贫对象精准识别是精准扶贫的首要前提，扶贫对象精准退出是精准扶贫的最终目标，事关脱贫攻坚绩效。脱贫攻坚以来，重庆高度重视扶贫开发建档立卡工作，先后开展8次全市性扶贫对象精准识别精准退出活动，下发35个文件，建立完善工作机制，基本实现扶贫对象精准、识别退出精准的目标。

　　一是完善一年一度动态管理机制。以动态管理为基础，确保管理规范化，为配合年度目标考核，逐步规范建立扶贫对象一年一度的动态管理机制。每年10—12月，精准识别当年新增贫困对象并录入系统、精准识别返贫对象并完成系统标注、精准识别当年脱贫对象并作退出处理、更新完善系统内所有对象信息，推动动态管理步入常态化、规范化、标准化轨道。

　　二是完善系统数据质量按月通报机制。以按月通报为抓手，确保信息精准，从今年3月份开始，全市建立数据质量按月通报制度。每月5日前，通过重庆市扶贫办公室公众信息网通报上月数据质量，系统除“人员身份变更、收入类基础指标变化、贫困户属性调整”功能关闭外，其他功能全年开放，系统信息可以常年修改完善。

　　三是完善建档立卡专项考核机制。以专项考核为依托，确保达到预期目标，严格按照2014年7月出台的《重庆市扶贫开发建档立卡工作考核办法》（渝扶办发〔2014〕85号），从考核指标、考核范围、评分标准、考核要求、成果运用五个方法进行明确。每年均完成考核任务，兑现成果运用。

　　四是完善对象精准识别承诺机制。以识别承诺为突破，促进工作落细落实，今年初，与各区县党政主要负责人签订《重庆市建档立卡贫困人口精准识别承诺书》，就坚持识别标准、严格操作流程、做到“六个防止”、确保结果精准四个方面做出明确承诺。

　　五是完善定期数据统计分析制度。以统计分析为依据，确保数据真实可靠，每年1月份编制重庆市上年《扶贫建档立卡统计资料（快报数）》，每年4—5月编制重庆市上年《扶贫工作统计手册》、每年6—7月编制重庆市上年《扶贫开发数据分析报告》，为各类决策提供科学依据。

　　六是完善脱贫成效跟踪监测机制。以跟踪监测为补充，确保数据更详细，联合重庆调查总队，采用农村住户调查的方式，在7个区县、81个乡镇、120个村建立1200个样本户，实施脱贫成效跟踪监测，全程了解脱贫攻坚过程中贫困地区、贫困户生产生活条件的变化情况，为建立健全脱贫巩固长效机制提供数据支撑。

　　七是完善定期督查约谈机制。以督查约谈为手段，倒逼工作抓细抓常，将建档立卡纳入常态化督查巡查范畴，坚持每季度督查巡查1次，并以区县为单位排名通报，每一次要对后三名区县进行约谈。市级相关部门同步参与建档立卡工作，部门工作业绩纳入年度脱贫攻坚绩效考评范围。

　　八是完善数据服务管理机制。以服务管理为导向，确保数据安全，为充分发挥大数据作用，实现资源共享，制定出台《扶贫数据保密协议》、《重庆市扶贫开发信息系统使用管理办法（试行）》，所有对外提供数据服务坚持严格的审批备案制度。

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