体制改革助推重庆开放型经济蓬勃发展

23.11.2016  10:05
      近年来,围绕建设“内陆开放高地”,主动融入“一带一路”战略和长江经济带建设,我市对外开放领域的体制改革工作持续推进,对外开放的大通道、大平台、大通关、大产业和大环境日趋完善,形成“三个三合一”的内陆开放鲜明特征,有力助推了全市开放型经济的蓬勃发展。近三年来,重庆外贸进出口年均增长12%,2015年达到744.8亿美元,居全国第10、中西部第1;服务贸易额增长1.1倍,2015年达到172亿美元;实际利用外资每年均保持在100亿美元以上,世界500强企业累计落户262家;2015年对外实际投资超过14亿美元,较2012年增长了56.2%。
        一、开放平台建设取得突破性进展。中新(重庆)示范项目落户重庆和自贸试验区获批具有划时代意义。一是创新推进中新示范项目。新方支持的11条创新举措中,已取得国家部委支持的达7条,实体展示区和12个功能性标志项目建设稳步推进。与新加坡共同推进新渝丝路基金、跨境金融结算、新型要素交易平台等金融创新,设立了中新互联互通股权投资基金,总规模约1000亿元。发债等融资项目已落地37个,西部航空国际商业贷款,英利国际境外发债,西部物流园跨境融资租赁等项目融资金额31.69亿美元。新加坡樟宜机场和重庆机场的商业合作积极推进,重庆飞新加坡航班从每周5班增加到每周17班。积极推动面向新加坡等亚太城市的国际货物空铁联运体系建设,经“渝新欧”通往新加坡的铁空联运首单货样完成测试。新加坡光电产业园和智能手机制造项目正式签约落户。中新项目落地以来,双方共签约3批60多个重点项目,累计金额达150亿美元。二是自贸试验区成功获批。在此之前,我市积极复制推广已有自贸区试点经验,创新投资管理体制、贸易监管制度等,完善国际化、市场化、法治化营商环境,积极推动运行外商投资单一窗口,促进投资便利化、贸易便利化,强化事中事后监管,放宽服务领域准入门槛等,为重庆自贸区建设积累了经验。
        二、口岸经济发展新机制日趋完善。在五大功能区域搭建口岸经济发展新平台。江津、涪陵申报综合保税区工作稳步推进。进境水果、肉类口岸顺利通过验收并运行,种苗、木材、粮食等指定口岸建设工作顺利推进,成为全国首个澳洲屠宰牛进口口岸并完成150头澳洲屠宰牛进口,1-9月采购进口牛肉3.8万吨,货值13.5亿人民币。积极增开国际航线,新开通重庆至罗马、吉隆坡、迪拜等直航航线,加密重庆至济州等航线,新开重庆至开罗、科伦坡等12条国际包机航线,国际客货运航线达40多条。口岸通关便利化水平大幅提升,积极推动在渝东南、渝东北增设海关和检验检疫机构,在经开区设立了检验检疫机构,在果园港、开县、丰都县设立了检验检疫监管点;万州航空口岸实现临时开放,开通万州至香港、澳门包机航线。积极打造多式联运服务平台,开发上线了重庆拼箱网,初步构建起口岸系统信息网络体系。
        三、开放型经济新增长点持续发力。成功获批国家跨境电子商务综合试验区,京东全球购、蜜芽宝贝、天猫国际、淘宝全球购、唯品会等跨境电商龙头企业落户我市,成功通过渝新欧开展跨境电商进口商品运输,2016年1-9月,全市跨境电商进出口交易额131.8亿元,保税商品展示交易额达8.6亿元,品种达4万多种,保税贸易额16.2亿美元,“保税+跨境电商”、“保税+转口贸易”、“保税+融资租赁”等新业态逐步开展。太平洋电信(重庆)数据中心、中国联通西部数据中心一期投入运营,两江国际云计算产业园已形成5万台服务器的运营支撑能力。软件和信息技术服务业1-9月完成营业收入1450亿元,各类离岸业务达572.9亿美元。
        四、渝新欧铁路口岸建设成效显著。2015年渝新欧开行257班,其中去程156班,回程101班。整体运行成本下降近20%,全程运输时间缩短到13天。2016年1-9月,渝新欧开行282班,其中去程188班,回程94班,班列与回程货量不断增加。积极推动外省市货源通过渝新欧运输,成功开行云南后谷咖啡豆专列,全年向欧洲出口4万吨咖啡豆,去程货源范围由西南地区进一步拓展到华北、华东、华南等地;回程货源覆盖到欧洲多国的汽车及零部件、机械装备、日用品、化妆品、奶粉。依托渝新欧开展汽车整车平行进口。通过运用可调节车架技术,大众3辆/箱、宝马4辆/箱通过渝新欧运输试验成功。1-9月实现2424辆整车进口,同比增长10.5倍,其中平行进口汽车1749辆,增长9.1倍,进口数量继续位居全国新批整车进口口岸第一。
        五、各类开放试点工作加快推进。先后获批跨境电子商务综合试验区、加工贸易承接转移示范地等创新试点。深入推进两江新区体制机制创新,在两江新区加快实施“三证合一、一照一码”、国家检验检疫示范区等多项改革,企业登记数量增长95%以上,争取国家质检总局出台了12条支持两江新区开发开放的举措。两江新区获批全国服务贸易创新试点城市。保税港区贸易功能区通过国务院联合验收组验收,并引进重庆能投进出口公司后谷咖啡集散分拨等重点项目,水果、肉类、工程机械、进口食品、珠宝饰品、文化贸易等专业市场建设正加快推进。
        六、开放保障体系进一步完善。开放外资企业设立登记网上行政审批系统,推进外商投资“单一窗口”、出国证件“一证办”等便利化措施。推动制定促进企业“走出去”境外投资的实施意见,开展合格境内个人投资者境外投资试点。建立了由原市外经贸委及外经贸集团、进出口银行重庆分行、中信保重庆营管部三方四家长期战略合作的“3+N”工作机制,为全市开放型经济发展提供了有力撑和保障。

 

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