加大机制创新力度 发挥审计监督作用

　　近日，国家税务总局党组书记、局长王军强调，税务系统作为行政执法部门，如何加强内部监督，是一个重要课题。税务系统要认真贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》两个纲领性文件，强化税务系统督察内审职责和工作力量，认真学习借鉴审计等部门的工作经验，在顶层设计上下功夫，在工作方式上谋创新，在工作内容上抓重点。

　　王军要求，税务系统要自上而下地建立起体现全面覆盖、适度独立、监督权威的督察内审工作体制，健全税收治理体系，提升服务税收工作大局能力，促进治税管队。

　　一是强化重大政策措施落实跟踪审计，以围绕中心、服务大局为要求，有针对性地围绕营改增、支持大众创业万众创新税收政策、“三证合一、一照一码”登记制度改革后的税收管理等开展专项跟踪督察审计，促进重大税收政策和管理措施的贯彻落实。

　　二是抓好监督协作机制建设，建立国家税务总局监督检查工作联席会议制度，加强内部监督资源的统筹整合，做好外部监督的协调配合，形成监督合力，提高监督效率。

　　三是推进内控机制建设，将内部控制制度嵌入税收执法和内部管理活动的全范围，贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程，形成对税收执法和内部管理运行的有效过程控制。

　　四是加强领导干部经济责任审计，坚持任中审计和离任审计相结合，原则上对任职满3年的领导干部都要开展任中审计，对领导干部遵规守纪、履职尽责情况及时客观作出评价，力争做到审计对象全覆盖。

　　五是用好信息化审计手段，充分借助信息技术优势，建立督察审计信息化工作平台，通过流程监控、数据分析和疑点筛查等手段扩大监督覆盖面，提高工作质效。

　　六是强化审计问题整改，按照“谁主责谁整改”的要求，强化整改责任，纳入绩效考核，切实提高问题的整改率。建立跟踪检查机制，及时反馈整改情况。实行审计通报制度，在一定范围内通报内部审计查出问题和整改情况。健全审计结果问责制度，屡查屡犯的，要严肃问责。

　　（来源：中国税务报）

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