【中国税务报】（要闻版）李杰：让数据发声是大数据时代的核心

　　税收大数据的“大”，不仅指数量多，而且更强调“全”，是税收工作的全部数据，其规模大、质量精、时效强、价值高等多重特点，必然成为大数据服务国家治理的中流砥柱。

　　《深化国税、地税征管体制改革方案》紧跟国家战略，顺应大数据时代走向，及时提出税收数据建设、数据运用、提升质效、服务国家四个层面的深化改革要求，目光长远、意义重大。

　　税收大数据本质上是经济活动的基础数据，并且由软件系统收集，数据归集高效有序，后续运用便捷高效，能够准确反映国民经济的现状、预测未来走向，能够及时进行政策效应反馈、呈现不同行业的发展情况、统计商品劳务交易价格、数量和货物劳务的区域流向等，为国家政策制定、宏观调控、财政保障、发展民生等各项工作提供有力的全数据标准，其价值不可估量。

　　在组织收入上，通过对海量的第三方数据和税收数据进行分析，准确预测行业、区域税收潜力、科学分配收入任务，既保障地方和国家财力，保证国家职能的充分发挥，又尊重地区差异化发展，助力生态保护和可持续发展。

　　在税收政策效应分析上，利用行业发展及减免税数据进行税收优惠政策效果分析，积极向税务总局和政府建言献策，充分运用税收杠杆作用，促进环保、高新技术、新兴产业发展，更有效地加速产业转型，更有力地调控经济，当好政府决策的参谋。

　　在税收服务上，整合纳税人的各种信息数据，分析出不同规模、不同行业、不同阶段纳税人的需求规律，有的放矢地进行个性化涉税辅导，满足不同需求，共享税收政策、办税流程等信息数据，让纳税人自行检索运用，提高税收宣传和涉税辅导的效果。

　　在税收管理上，建立风险模型，通过对税收数据的自动扫描，为企业“把脉”，及时扫描潜在风险，将绝大多数风险消灭在萌芽状态；归纳行业普遍共性，详细分析行业经营特点和规律，实施专业化的风险识别应对；结合纳税人各类信息全面评估，对其进行风险排序，风险管控主次分明，有力维护公平公正的市场经济秩序。

　　在数据增值上，与工商、银行、公安等部门合作，搭建平台进行数据交流，共享税务系统掌控的企业财务数据、税款数据、涉税行为履行情况等数据；开展税银互动，帮助诚信纳税的企业解决资金问题，特别是扶持纳税信用好的小微企业发展壮大，摆脱抵押物少、贷款难的困境。同时，对税收“黑名单”纳税人，在公安、银行等多部门实行数据交换，使失信者寸步难行、无处可藏，加大对诚信行为的正向激励、对失信行为的惩罚力度，促进社会诚信体系建设。

　　让数据发声，是大数据时代的核心。而税收大数据的“声音”，必将为税收现代化建设指明一条更快速、更便捷的道路，必将为国家治理体系的优化完善发挥不可替代的作用。