专访重庆梁平县委书记：保护好生态才会有真正的发展

　　梁平竹海天池。 曾为民 摄

　　重庆日报：吴书记，有关生态塑料产业集群发展的介绍，让我们对梁平近年的发展有了全新的认识。我们还想问您一个问题，我市五大功能区域发展战略对渝东北生态涵养发展区的要求是“面上保护、点上开发”，应该说你们在“点上开发”上取得了显著成效，不知“面上保护”又做得如何？

　　吴盛海：我是2013年4月从市水利局调到梁平县工作的。说实话，当年9月，我在市委四届三次全会通过的《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》上看到“面上保护、点上开发”这句话时，真是大吃一惊。这句话好像就是专门针对梁平写的，既指出了梁平的问题所在，又指出了梁平的出路所在。

　　梁平的地形是三面环山，中间是平坝，全县7条河流中，有4条发源于梁平本地，没有来水。因此，梁平和一般的山区县是很不一样的，一般山区县的污水，一下大雨就冲走了，而梁平地势平、来水少，污水很容易沉积。因此，梁平过去的农村面源污染是很严重的。

　　市委四届三次全会后，我们对全县的污染来源组成作了一次排查：53%来自畜禽养殖面源污染，30%来自城镇污水管网不配套，余下17%来自工业及其它污染。

　　这些污染不仅影响了老百姓的生活，也影响了梁平的发展。举一个我亲身经历的例子：2014年初，我接待一位前来梁平考察的韩国企业负责人，傍晚在回县城路过梁平机场时，我心里一下就凉了：机场边到处都是垃圾，韩国人可是出了名的爱干净呀！晚上，我给中间人打电话，说到宾馆接他们出来散散步。结果，这位中间人直言不讳地告诉我，投资没戏了，并拒绝了我的邀请。那一刻，我真的很痛心。

　　因此，我们四大班子对“面上保护、点上开发”的认识是高度统一的，并围绕“面上保护”出台了环保“两规范一基金”，“两规范”就是工业发展规范、畜禽养殖发展规范，“一基金”就是设立生态环境保护专项基金，每年5000万元，连续3年。3年后只准增加不准减少。

　　用这笔基金，这几年我们共关闭了380家畜禽养殖场，基本解决了辖区河水污染的问题。过去，我们的“母亲河”龙溪河是五类水质，臭气熏天；现在变成了三类水质，有人下河洗澡、有人钓鱼了。

　　可以这样说，随着五大功能区域发展战略的深入实施，我们“面上保护、点上开发”的信念更加坚定。

　　重庆日报：梁平素有“川东粮仓”之称，一直是重庆的农业大县，你们关闭畜禽养殖场、整治农村面源污染，会不会与农业产业发展相矛盾？

　　吴盛海：农业仍是我们的重点，但现在与过去有所不同：过去是农产品供应不足，是“民以食为天”；现在是农产品供应充足，但放心的东西不能说有很多，有时成了“民以何食为天”。因此，梁平农业的发展方向，不应该是泛泛地抓产量，而应该抓质量、抓竞争力。

　　水是一切之源。用污水是种不出优质农产品的，因此，我们把河水治理作为整治农村面源污染的第一步、也是最重要的一步。当然，我们也会保障养殖户的利益，这几年的生态环境保护专项基金主要就用于这个方面。

　　治好水后，我们接下来就是改良土壤。目前，我们引进的德兆垃圾处理项目已经试投产了，每天的处理能力达300万吨。这个项目上马后，垃圾中的有机质就会通过仿生技术变为有机肥。在此之前，我们还有一个西南地区规模最大的有机肥厂——丰疆生物科技有限公司，依托这两个项目，我们将对梁平的农田进行大规模的土壤改良，以提升有机质，发展绿色农业和有机农业。

　　我们另一重要工作就是严格控制化肥、农药，尤其要全面禁止使用除草剂。

　　现在，梁平的柚子、大米、蔬菜、水产、畜牧都有一定知名度，但“多的不好、好的不多”，问题就出在水质、土壤、农药和化肥上。只有做好上述三项工作之后，我们才有可能走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业之路，才有可能实现农业科技持续发展和农民持续增收。

　　重庆日报：您说的这些问题固然非常重要，但还有一个问题也很重要，就是你们如何来引导农民转变生产方式、真正用安全的种养技术，生产出优质安全的农产品？

　　吴盛海：现在已有一个不错的方式，就是通过加快农村电子商务发展来促进优质农产品品牌建设，调动农民积极性。

　　梁平引入一个名叫“天农八部”的公司，是梁平柚的电商平台。这个公司开发了一套溯源系统，消费者拿到柚子，通过扫描柚子上的二维码，便可以查询到这个柚子的产地和柚树相关信息，连柚树何时施肥、何时修枝、何时治虫等都有数据可查，信息的透明保证了柚子的种植水平和质量。借此，这个公司就将柚子从种植基地到线上线下市场销售的各环节融为了一体。

　　其运行结果表明，“天农八部”的介入产生了两大好处：一是实现了优质优价，通过这个公司，农民生产的生态柚能卖到20元一个，确保农民的付出获得优质回报；二是调动了农民的积极性，这个公司对签了“订单”的柚子基地是要进行监管的，用了什么农药、肥料，管理得好不好，都记得一清二楚，要是农民偷懒、偷施化肥的话，就不给你这个收购价。现在，“天农八部”的签约种植户基本上都能自觉使用有机肥了。

　　因此，我们还要紧紧抓住信息化给农业农村发展带来的机遇，大力加强信息基础设施、物流配送体系和农产品标准化品牌建设，扶持以“天农八部”为代表的一批农村电商企业，推进农业提质增效、农民增收致富。

　　（报道组成员：本报记者雷太勇、周雨、刘蓟奕）