近日，重庆市检察院第二分院收到辖区一社会保险局的回函，称该局在逐一落实检察建议的基础上，进一步加大医保协议医疗机构及参保人员的监督管理，保障医保基金监控平稳运行。
2015年12月，二分院受理某儿童福利院附属医院骗取社会医疗保险和民政救助资金1000余万元案后，及时开展深度分析，针对民营医院和民政资金的监管漏洞，向当地社会保险局等相关单位发出了检察建议，促进有关行业长效治理。
这是二分院立足检察职能，依托司法办案“促进管理、创新治理”的一个缩影。
据介绍，2015年以来，二分院及辖区基层院始终坚持以“四个注重”为抓手，着力创新社会治理，积极维护库区稳定，共同促进渝东北地区全面发展。
注重办案分析，突出化解社会矛盾
严把案件质量，切实保护群众生命财产安全。顺应改革趋势，辖区检察机关不断强化办案责任，确保所办案件经得起历史考验。2015年以来，该院多次召开案件分析会，把好案件质量关，起诉重大刑事犯罪163件287人，没有出现冤假错案。
邀请律师参与，合力化解信访案件矛盾。检察机关受理控告申诉案件后，统一分析案情再分门别类处理。凡是当事人自愿安排律师接待的，检察机关统一安排律师接访。2016年1月，该院出台《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件试点工作实施办法（试行）》以来，律师参与化解涉诉涉法案件5件，检察官和律师合力开展个案答复、思想劝导和法律解释工作，将矛盾化解在基层。
重视检察建议，不断扩大办案效果。在检察办案中勤分析多总结，针对发案原因、制度漏洞等问题，量身定制发出检察建议，帮助发案单位及相关部门建章立制，不断扩大办案效果。2015年以来，二分院向有关单位发放检察建议7份，收效良好。
注重检察监督，促进公正文明执法
加强对公安机关的监督，从上游规范办案。在分工负责、互相配合、互相制约的基础上，进一步加大对公安机关规范执法的监督力度，解决“立而不查、查而无果、久拖不决”等突出问题。二分院指导云阳、城口等检察院分别在公安机关设立检察官办公室，在引导公安机关依法取证的同时加强监督。
用活乡镇检察室，逐渐形成网格化监督。在检力下沉的大背景下，辖区基层院均设有乡镇检察室，将检察职能延伸至基层，共同参与平安乡村建设。如忠县检察院第二中心检察室发现辖区某镇等地存在违法建设和违规使用建筑器械的情况，安全隐患较大，遂建议镇政府立即制止违法建设、停止使用违规建筑器械，避免发生安全事故。镇政府收到建议后，立即进行了整改落实。
探索环保检察监督，保护群众生存环境。根据打击环境资源的高压态势，检察机关创新办案模式，将二分院辖区环保类刑事案件统一移送万州区检察院集中审查起诉，助力三峡库区天蓝地绿水净。积极稳妥支持环境公益诉讼，保护人民群众的健康安全。2015年，二分院支持起诉的千丈岩水库污染案，是重庆首例跨区域环境公益诉讼案。经过检察机关积极履职，原告一审、二审均获胜诉，被告湖北恩施建始磺厂坪矿业有限公司迅速停止侵害、恢复生态并向公众道歉。
注重犯罪预防，从源头上减少犯罪
积极落实“预防邮路”建设。结合最高检《关于联合开展“预防职务犯罪邮路”活动的指导意见》，二分院指导辖区检察机关积极开展“预防职务犯罪邮路”活动，利用邮政服务面广的独特优势，编织城乡预防职务犯罪志愿服务网络。如奉节县检察院开通“预防邮路”活动后，通过邮政投送系统向县级各部门、乡镇、村社投递预防职务犯罪宣传资料2万余份，实现职务犯罪预防网络全覆盖。
持之以恒地强化村官职务犯罪预防。为减少村官职务犯罪，二分院出台了《关于认真开展“村社两委干部职务犯罪”专项预防活动的通知》《关于深入推进涉农领域职务犯罪专项预防工作的意见》等规范性文件，在辖区着力推进“六个一”“两个全覆盖”活动。“六个一”即“提交一份专题调研报告，制作一本警示教育宣传册，做好一组廉政宣传挂图，举行一次专题预防讲座，撰写一份深化辖区专项预防活动的工作文件和一份针对性强的检察建议书。“两个全覆盖”即印制宣传手册5万份，向辖区每名村社干部发放警示宣传册做到全覆盖;印制挂图5000份，在辖区每个村社张贴警示宣传挂图做到全覆盖。
联合地方党校开展职务犯罪预防。为更好地发挥党校教育优势，万州、忠县、奉节等地检察机关与地方党校合作，共同开展警示教育，预防范围涉及卫生、电力、水务、城建等多个领域。如忠县检察院在党校举办预防职务犯罪讲座34场，4000余人接受廉政教育，让廉洁从政深入人心。
注重检务公开，不断满足群众期待
探索公开审查机制。针对一些社会焦点、群众反映强烈和争议较大的重点案件，各院及时召开听证会，邀请当事人、人大代表、政协委员和人民监督员参加公开审查，不断提高检察机关的执法公信力。二分院指导万州、云阳等检察院积极探索公开审查机制，收效良好。2016年7月，二分院组织人民监督员对犯罪嫌疑人潘某涉嫌行贿拟撤销案进行公开审查，被最高人民检察院评为全国检察机关直接受理立案侦查工作实施监督的四起典型案例之一。
深化案件信息对外公开。积极顺应群众对司法公开的新要求，加大案件信息公开力度。辖区各院通过案件信息公开网、阳光政务网等媒介及时发布办案消息。如二分院发布各类案件信息1109条，为群众了解办案情况提供方便。
做强新媒体阵地建设。随着网络时代迅速发展，辖区各院全部开通门户网站、官方微博、微信和新闻客户端，着力宣传检察动态，及时公布检察机关重大事项，有利于人民群众更好地了解、理解和支持检察工作。如二分院确定专人负责新媒体建设，累计发布、转发各类消息3000余条。
