【冲锋在前抗洪灾】武隆羊角紧急搬迁七千多名群众

    暴雨致危岩开裂 武隆羊角场镇紧急搬迁七千多名群众

群众搬家现场。图片由武隆宣传部提供

    武隆县羊角场镇危岩滑坡，共有11处大型危岩体。2012年，市里决定对羊角场镇实施整体避险搬迁，并要求2016年年底完成搬迁任务。

    今年以来，降雨频发，羊角场镇危岩滑坡先后多次发生垮塌、泥石流。6月1日，连续大暴雨致使马家危岩新出现38毫米开裂，严重威胁着险区群众生命财产安全。

    险情突如其来，暴雨还将持续。武隆县当即决定，6月3日到6月8日，启动应急避险紧急搬迁方案，6天搬离7569名群众！

     一场攻坚战随即打响——

    暴雨来袭 马家危岩出现38毫米开裂

    6月1日，特大暴雨袭击武隆县，降雨量达134毫米。一直以来，每逢降雨，羊角镇镇村干部便开展昼夜巡逻。

    2日凌晨2点过，羊角碛社区豆牙湾（土地名）发生泥石流，村民代云芬、肖书林等5户楼房1至2层被填埋，12人被困楼顶。

    “火速救人！”镇党委书记杨涌率领镇村干部，立即赶到现场，搭起木板，将被困群众一一背出泥石流，并要求“连夜排查险情，随时准备撤离群众”。

    早上7点，险情传来：朝阳村、青春村多处发生泥石流。更紧急的是，马家危岩新出现了38毫米开裂！

    武隆县县委书记何平、县长卢红现场办公，决定对最危险的朝阳村杨柳组、李家组、垭口组、大石组以及青春村大田组共307户1315人，实施紧急搬离。

    “往哪儿搬”“路都冲垮了怎么出去”……一时间，部分群众议论纷纷，个别人甚至认为，住了几十年都没垮，哪有那么危险。

    2009年，武隆县铁矿乡发生山体垮塌事故时，武隆危治办和羊角镇部分干部参与了抢险救灾，深知危岩滑坡的危害。

    羊角镇干部开导群众：生命至上，必须搬走，一户不留。

    没住处，危治办在羊角小学搭建起100顶帐篷，并备足了方便面；

    道路被毁，镇里又调来铲车、挖土机整修。直至下午2点，6公里山路打通；

    车辆不够，县交委调来公交车支援，负责搬迁的干部的私家车全部上阵；

    ……

    暴雨不断，到晚上6点，307户群众全部安全撤离。

     决策搬迁

    6天安全搬出7569人

    羊角镇位于乌江边，清乾隆年间，李家湾山崩，泥石流入江中堆积成碛，状如羊角，而取名羊角碛。

    1991年，三峡库区及长江支流两岸崩滑体普查发现羊角场镇危岩滑坡。后经认定，该滑坡共有11处大型危岩体、30多处危岩点。

    地质灾害防治专家提出“羊角场镇危岩要采取搬迁避让、监测预警，羊角场镇滑坡要采取搬迁避让、系统排水工程和监测预警”的防治方案；相关部门监测分析，在极端天气情况下，羊角场镇危岩滑坡存在随时发生局部坍塌的可能。

    2012年以来，羊角场镇滑坡多次发生局部垮塌，已永久搬迁群众117户341人。

    市领导高度重视羊角场镇滑坡，多次踏勘险情，并要求2016年年底完成羊角场镇整体避险搬迁任务。

    今年5月7日，大巷危岩体曾发生两次垮塌，严重威胁险区群众生命财产安全。6月1日，武隆县决定，奋战50天，确保7月20日前险区群众全部搬离。

    6月2日晚上8点，武隆县召开紧急会议，专题研究羊角场镇危岩滑坡应急避险搬迁。

    气象部门提醒，6月3日到6月8日天气放晴，随后新一轮暴雨将再度来袭。会上，危岩监测机构也汇报了羊角场镇危岩滑坡的最新险情。

    “只能进不能退、只能快不能慢、只许成功不许失败。”紧急会最终决定，搬迁期限提前到6月8日，“用6天时间完成险区1834户7569人的搬迁。”

     羊角行动

    15个集团500名干部包户搬迁

    6月3日，武隆抽调近500名干部成立15个集团，采取“一帮一、一帮几”的方式，对险区群众开展“包人员撤离、包财产处置、包房屋腾空、包食宿落实、包后续服务”五包工作；羊角镇“武隆先锋、羊角行动”要求，机关党员干部每人包15户、村居负责人包10户、村委会委员包8户、社长包5户、无职党员包3户，“点对点”完成人员撤离、财产处置和房屋腾空。

    事实上，今年以来，县危治办和羊角镇多次带着群众看危岩、请来专家讲危岩、引导群众认识危岩，早已形成“不搬不行，非搬不可”的舆论氛围。6天搬迁任务下达后，绝大多数群众都积极响应。

    “难点在生态家园。”羊角碛社区党总支部书记黄世斌介绍，这些高山生态扶贫搬迁户才入住两年多，又要搬迁，确实难以接受，“还有人认为补助标准偏低。”

    无职党员王执忠的儿子和女儿都住在生态家园。老人说，只要他的后人带头搬离，其他群众就再无话说。

    “人命关天要算大账！”王执忠开导儿女们，将来入住新建设的羊角古镇，借助仙女山搞旅游，多少损失都找得回来，“你们不搬，大家不搬，出了人命，钱再多也等于零！”

    老党员出马，不但让生态家园的203户村民及时撤离，还带动朝阳村16户群众主动搬迁。

    去年，陈德荣因搬迁的事，组织群众堵路被拘役4个月。“再闹不？”这次，又有人找到陈德荣，想抵制搬离。陈德荣厉声回斥，“听党委政府的，搬！”结果，今年暴雨中，他主动将邻居郑志碧、肖寿绪等6家人转移出来。

    干群一心，一场大搬迁就这样如火如荼展开——

    6月3日搬迁800人、6月4日搬迁1500人、6月5日搬迁2000人……6月8日下午5点，随着服装店老板郑旭蒙撤离羊角镇，险区7569名群众全部安全撤离。

     妥善安置

    分类安置群众、企业和个体户养殖户

    这不是简单的人员撤离，如果居住安置不好、财物处置不当，搬迁是不会这么迅速的。

    “早前就制定了‘1+10’工作方案。”武隆县危治办专职副主任陈晓容介绍，除了羊角场镇危岩滑坡应急避险紧急搬迁的总体方案外，10个分方案规定此次搬迁安置方式分自有住房、投亲靠友、自主租房、政府协助找房源等四种安置方式，并落实生活补助费和租房补助费；对险区学生，根据家庭过渡搬迁地址就近安排到县城、土坎镇、白马镇等地学校入学；对个体工商户存货，在保证质量的前提下，主管部门组织超市、建材市场等予以解决；县畜牧局组织养殖协会、养殖场收购养殖大户存栏牲畜。对符合用地规划和环评的，另可审批新的养殖场；同时采取错时生产、搭建板房生产、安排进园区等方式，降低企业因搬迁带来的损失。

    据统计，险区除了7569人全部搬离，328名学生均已分流，11142头（只）牲畜和126吨粮食也得以妥善处置，56家企业和246家个体工商户歇业搬迁。

    7月初，谢怀余在石床村河边组又建起了面积8亩的养殖场，养猪100头。搬迁那几天天气热，牲畜容易死亡，县畜牧兽医局局长汪宏阳就深夜带队组织收购牲畜，同时帮忙选址建养殖场。老谢说，工作做到这个份上，大家就主动配合搬迁了。

    “工作做得细哦。”78岁的杨明怀说，有老人、有病人的家庭不好租房子的，政府就先落实了白马、县城的公租房，连搬迁区内老人们为自己准备的共计1200多口棺材，县危治办都协调统一安放到了白马镇氧化铝厂。

    6月9日，一场暴雨再次袭来。搬迁出来的群众说，再不用提心吊胆过日子，现在可以睡个安稳觉了。(记者 彭瑜)