法治与德治

　　和谐税收必须一手抓法治，一手抓德治，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用，法治与德治方能相得益彰。

　　税收法治是通过税收立法、税收执法、税收司法和税收法律监督等一系列税收法律制度的创建，将征纳双方的税收行为纳入现代法治轨道，从而实现依法征税和依法纳税的良性社会秩序状态。作为基层税务机关，尤其要注重税收执法。阳光是最好的防腐剂，在条件允许的情形下，最大限度地实行阳光办税，把执法晒在阳光下，营造公平、公开和公正的税收环境。在税收法律监督方面，通过内部和外部监督，构筑守法、护法的封闭圈。

　　以德治税不仅要以社会主义道德规范征纳双方的行为，要求税务人员爱岗敬业，公正执法，诚信服务，清正廉洁；要求纳税人遵守法律赋予公民的纳税、护税的责任及义务，把依法纳税作为最基本的道德，同时要加强税收文化、税收理念的建设。无论税收法律制度如何完善，要想真正贯彻落实，最终都离不开从税人员的职业素质与道德。从纳税人的层面看，就是账目真实，不欺不瞒，申报正确，缴税及时。税务机关也应当根据纳税户的诚信情况，给予有所区别的办税待遇，让守法者一路绿灯、失信者寸步难行，引领全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。

　　征纳和谐，有赖于税企双方法治理念、道德水准的普遍提升，有赖于税企双方的换位思考、良性互动，有赖于社会法治、德治水平的全面提高。

　　（来源：中国税务报）

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