重庆市农业委员会关于加强我市动物H7N9流感防控工作的通知

渝农发〔2014〕337号

各区县（自治县）农业(农林水利、农业水利)委（局），畜牧兽医局，万盛经开区农林局，委属有关单位：

12月17日，农业部召开“全国动物H7N9流感防控工作视频会议”，传达了国务院领导同志重要批示精神，深入分析了当前H7N9流感防控形势，全面部署了H7N9流感防控工作。为进一步贯彻落实会议精神，结合我市实际，现将有关工作通知如下。

一、高度重视，准确把握当前防控形势

从全国动物H7N9流感监测情况看，目前从家禽和环境中分离到的H7N9病毒对家禽仍无致病力，但存在变异成高致病力病毒的可能性；H7N9病毒在全国地理分布较广，污染面有从东向西逐步扩大的趋势，活禽长距离跨区域调运进一步增加了病毒扩散的风险；活禽市场仍然是主要风险来源，养殖场感染风险较高，当前防控重点依然是防范病毒由活禽市场向养殖场传播。从重庆动物H7N9流感监测情况看，尚未监测到H7N9流感病原学和血清学阳性样品，但由于元旦、春节等节日临近，活禽调运频繁，不排除市外疫情传入可能性。各地务必高度重视，保持警惕，时刻关注疫情发展态势，及时采取有效防控措施，确保我市家禽产业健康发展，确保人民群众消费安全和生命安全。

二、及时行动，有效防控动物H7N9流感

（一）切实开展H7N9剔除行动

今年7月，我委印发了《重庆市家禽H7N9流感剔除计划实施方案》（渝农办发〔2014〕71号），同时也下达了监测经费（渝农发〔2014〕274号），明年我们将进一步加大H7N9监测经费投入力度。为此，各地要严格按照我市剔除计划实施方案要求，切实加强监测和流行病学调查，摸清病毒污染和家禽感染底数，及时清除养殖、流通等重点环节存在的病毒，有序推动源头净化，及时发现和消除隐患，有效降低传播风险。特别是要加强活禽交易市场、家禽养殖密集区的监测，对病毒或抗体阳性禽发现一起处理一起。一旦出现人感染病例，当地畜牧兽医部门要在患者所在地、周边地区和流行病学相关区域同步开展家禽监测排查，强化应急处置，及时发现和清除疫情隐患，有效防范疫病风险，保障家禽业持续平稳发展。

（二）切实加强活禽监管

一是加强家禽强制免疫。要在做好H7N9流感防控同时，统筹做好H5亚型禽流感强制免疫，确保应免尽免，且免疫密度在有效保护期内；二是加强家禽产地检疫。要严格按照家禽产地检疫规程开展产地检疫工作，认真查看强制免疫档案资料，确保出栏出售家禽经过了禽流感强制免疫并在免疫有效期内，临床检查健康。要严格规范出具动物检疫证明，严禁隔山开证、违规开证，一旦发现违规者，要严加处理。三是加强调运监管。对从高风险区（发生过人感染H7N9流感或国家公布从动物检出H7N9流感病原或抗体阳性地区）引入种禽或其他家禽的，一律不得审批或备案。各指定道口检查站要对入市活禽运载车辆逐车检查、消毒，认真查验动物检疫证明、引种审批单或动物调运备案单。对检查不合格或手续不全的活禽及禽类产品一律不得放行，对来自H7N9禽流感疫情高风险地区的活禽及禽类产品一律不得放行。四是加强活禽市场管理。各地畜牧兽医部门要在当地党委政府的统一领导下，继续加强与卫计委、食药监、工商等部门的配合，强化信息沟通和措施联动。要配合有关部门及时向当地政府提出建议，进一步强化活禽交易市场监管，努力降低病毒在活禽市场传播给人的风险，努力降低病毒从活禽市场向养禽场传播的风险，努力降低家禽产业面临的市场风险。

（三）切实加强兽用生物制品监督管理工作

各区县兽医行政管理部门要加强对兽用生物制品的监督管理。要进行一次拉网式检查，重点核查辖区内兽药生产、经营单位证照是否齐全，是否严格按照兽药生产质量管理规范、兽药经营质量管理规范进行兽药特别是兽用生物制品的生产、经营活动。要重点检查生产、经营范围是否与审批内容一致，记录档案是否齐全，制度是否完善。要认真执行国家兽用生物制品经营管理的有关规定，严格排查无证、无标、无批准文号等非法疫苗的源头和渠道，并与有关部门联手，严厉打击非法生产、经营和使用兽用生物制品的行为。要加强对养殖场自购疫苗的监督管理。重点检查 “一卡三档三书”制度的执行情况，检查疫苗来源和使用记录。

（四）切实加强宣传引导

要及时、全面地发布H7N9防控信息，加强在主流媒体的正面宣传，普及H7N9防控和禽类产品消费知识，引导公众科学理性对待H7N9，消除恐慌心理，提振消费信心，引导禽产品科学健康消费。要防止再度出现“谈禽色变”，避免引发恐慌，进而影响家禽产业发展。

                                重庆市农业委员会

                                2014年12月18日