璧山：探秘一生之城 "深绿城市"吸引外来户

　　“来了就是璧山人……花树留住我的情……”这是台湾著名词作家庄奴写给璧山的歌——《来了就是璧山人》。

　　5年前的璧山有50万人口，现在达73万，其中近11万外来人口已在这里安家落户，庄奴先生也成了璧山的荣誉市民。

　　他们为何愿做璧山人?日前，璧山区委书记吴道藩坦言，这得益于璧山在深入实施五大功能区域发展战略中结合实际推进的“一生之城”建设。

　　吸引人

　　治水患、建公园，老城功能减载、新城产城融合，从“浅绿”、“中绿”到“深绿”，璧山建起“深绿城市”

　　2012年，庄奴先生第一次到璧山。得知公园安置了人造鸟窝，他调侃说：“可不可以给我也造一个鸟窝?”

　　“不止为鸟造窝，璧山还要打造人的‘一生之城’。”吴道藩称，作为城市发展新区的一员，璧山承担着对都市功能核心区、都市功能拓展区的配套服务和功能分担，对渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区的辐射带动和承接人口转移的任务，必须做好城镇化这篇大文章。要坚持以人的城镇化为核心，坚定不移走产城融合发展路子，加快形成以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展的良好局面，大力提升城镇规划、建设、管理水平，优化生产生活生态空间，加强环境保护和生态建设，彰显地方特色和城市魅力，建设从人的出生到终老各个重要节点服务体系完备的“一生之城”。

　　上世纪60年代，美国房地产大亨、城市规划师罗伯特·E·西蒙在弗吉尼亚州建造了“一生之城”——Reston新城。他认为，低密、有氧、美丽，是“一生之城”的形态准则。

　　审视璧山资源秉赋，打造“一生之城”该从何入手?

　　过去，每到汛期，积水成灾;一遇旱季，又等雨解渴，全区人均水资源量不足全市人均的1/3。“治水”，成为璧山建设“一生之城”的切入点——

　　通过“河外截污、河内清淤、外域调水、生态修复”的办法，推进包括璧南河在内72条河流的污染整治，并实施“污水处理中水回用工程”，缓解了城市市政、消防、绿化用水。

　　一边治理水污染，一边推进城市水生态的整体优化。近年来，璧山区实施了15万亩以河流和水库为重点的水系森林工程，建成秀湖公园、观音塘湿地公园等多个生态公园，“一河三湖九湿地”的水生态文明城市建设蓝图逐步成为现实。

　　“‘一生之城’既要能望山见水，又不能割裂历史，老城力求功能减载，新城推进产城融合。”区长章勇武介绍，为保护老城的历史文脉，璧山将机关事业单位搬到新城区，腾出的空间不盖“摩天大楼”，建起了35个市民休闲广场和城市公园、17个生态停车场，并推进危旧房整修;新城因老城区“行政办公、金融商贸、义务教育、医疗卫生”等功能的转入，为聚集人气、商气创造了条件，“目前，80多家单位迁到了新城，老城人口大量疏散。”

　　这种生态发展使璧山城从“浅绿”、“中绿”到“深绿”，已演变成一座绿色大公园。这里有大小公园20多座，各类植物2400余种，2000多个鸟窝引来成群鸟儿栖息，建成区绿化覆盖率达到46%，人均公园绿地达23平方米，水网密度达1.8公里/平方公里……

　　留下人

　　更好的就医、更优的教育、更方便的出行、更舒心的养老……完善人生全链条高端服务体系，给人“家”的感觉

　　“小城故事多，充满喜和乐……”几十载寻觅，93岁的庄奴终于找到了他梦中的“小城”——璧山，同时也真的在璧山有了个“窝”——重医附一院青杠老年护养中心。这家位于缙云山下的全市首家大型五星级综合性养老机构，坐拥150亩百家店水库、7万余平方米园林景观、3000张养老床位、1000张医疗床位，集医疗、护理、养老、康复于一体。在这里，庄老每天散步、写歌作词。他说，因为璧山的“一生之城”承载了人一生所有阶段，小而美，所以人们愿做璧山人。

　　吴道藩说，“一生之城”不是一时的选择，而是一生的认定。璧山要建设“孩子出生、幼儿园、小学、中学、职教、就业、居住、看病、购物、娱乐、养老、殡葬”等一批精准服务项目，满足社区居民和家庭不同阶段、不断升级的物质和精神需求，“既要有优美的环境吸引人，也要有完善的人生全链条高端服务体系留下人，给人以‘家’的认同感和归属感。”

　　近年来，璧山教育也从幼儿园、小学、初中到高中全面接轨主城：新加坡伊顿国际学前教育基地将在年内建成投用、实现实验小学与巴蜀小学“牵手互助”合作、纵深推进璧山中学与重庆一中联盟办学、中英文双语教育蓝宝特幼儿园开园……

　　医疗方面，区妇幼保健院已成为全市一流的妇幼保健院，区人民医院正在以“三甲”标准建设一座集医疗、科研、预防、保健、康复为一体的绿色医院，并引进8家民营医院，建成263个村卫生室，力争让璧山人“大病不出城”、“小病不出村”。

　　2014年，全市规模最大的生态奥特莱斯在璧山开业。总投资将达70亿元的生态型城市综合体“天安·绿岛”项目一期工程也将在今年内建成投用。

　　与此同时，依托铁路、轨道交通、高速公路等，璧山到明年，与主城的连接通道将增加到7条，未来或不超过20分钟就能抵达主城核心区域。

　　更好的就医、更优的教育、更方便的出行、更舒心的养老，公园、公厕、停车场、WIFI等公共资源都免费开放。璧山“一生之城”的“人生链条”正持续延伸……

　　稳住人

　　依托绿色环境，发展绿色经济，培植企业解决就业，实现人的安居乐业，“为居民建设一个终身居所”

　　穿过璧山隧道，便是璧山高新区。眼前是一片绿色——“厂在林中，林在厂中”。园区内，厂区道路30-50米地带全建起绿色长廊，按“20分钟步行半径”标准布局有园区学校、商业街、医院、保障性住房等生活服务设施。这种园林式工作环境完全颠覆了过去工业园区给人的钢筋水泥印象。

　　“既要绿色环境，更要绿色经济。”章勇武说，璧山划定“生态红线”，率先制定“环境保护负面清单”，关闭了500家左右的污染企业，工业产值丢掉了100亿元，但换来了深绿型生态化城市和高科技、高附加值、低污染、低耗能的产业，“从‘面子’到‘里子’，绿色已固化为璧山的城市符号。”

　　关闭污染、高能耗企业，转型升级传统产业，发展新兴产业，璧山区抓住推进“一带一路”和长江经济带发展战略、成渝经济区建设等机遇，特别是放大在成渝经济区和成渝城市群发展构架中，西出主城第一站的区位优势，明确发展定位，依托深绿型生态城市，推动经济转型升级。目前，已有2000多个工业项目落户璧山，初步形成了装备制造、电子信息和食品医药产业集群，“国家新型工业化示范基地”、“国家级低碳工业园区(试点)”等国字号名片纷纷花落璧山。今年第一季度璧山工业产值达470亿元。

　　“璧山拥有1258年的历史。如果曾经的古道驿站，只是让行人歇一脚，那么如今的‘一生之城’就要让人长久地留下来。”吴道藩告诉记者，这就要依托绿色环境，筑巢引凤发展绿色经济，培植企业解决就业，实现人的安居乐业，让璧山真正为居民建设一个终身居所。

　　来了企业就能提供就业。在2010年，璧山还是劳动力净输出地。现在全区吸纳劳动力近43万人，其中一产5万余人，二产25万余人，三产12万余人，多数外地人变成了璧山人。记者 彭瑜 实习生 赵伟平

      选稿编辑：张应梅

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