看效果·大江奔流丨刮骨疗伤标本兼治 一江碧水健康东流
开栏语
2021年1月5日，是习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话五周年。近年来尤其是党的十九大以来，重庆坚持“共抓大保护、不搞大开发”，禁捕退捕、修复生态，生态环境持续改善，经济社会绿色发展。
为充分反映重庆在推进长江经济带绿色发展中的有力举措和积极成效，我市启动了“看效果·大江奔流——推动长江经济带发展座谈会五周年”行进式采访报道活动。
今日起，重庆日报连续推出相关报道，全方位、多角度展示重庆在推动长江经济带高质量发展中的担当和作为，敬请关注。
江津区几江长江大桥下飞来成群的红嘴鸥。红嘴鸥飞临江津，象征着该区长江流域生态环境保护显成效。（摄于11月2日）通讯员 吴刚 摄/视觉重庆
12月21日，江津区油溪镇油溪码头，工人正在拆除编号“渔巡001”的巡护艇。记者 龙帆 摄/视觉重庆
“看效果·大江奔流——推动长江经济带发展座谈会五周年”行进式采访报道活动日前走进江津。
冬至时节，群山之下的江津区德感街道长冲社区，草木葱茏，几百亩梯田式池塘里栽着莲藕，几只白鹭翱翔其间，一派宁静的田园风光。
据悉，长江流经江津境内127公里。2018年，江津就启动了长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作，截至目前，江津对退捕渔民已组织技能培训145人，实现应培尽培。544名渔民中，劳动年龄内有劳动能力的退捕渔民405人已全部实现转产就业，另外还有139人退出劳动力市场。
今年以来，江津区林业、环保、水利、交通、海事等部门互相补充，互相配合，对保护区内码头、岸线、排污等问题开展了交叉检查，形成部门合力。同时，江津开展增殖放流活动7次，增殖放流鱼苗809.5万尾，一大批长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤、厚颌鲂、华鲮、黄颡鱼、长吻鮠等珍稀特有鱼类放流长江，对长江鱼类资源起到了很好的修复作用。在此基础上，江津积极开展鱼类生境修复工作，2019年以来共建成人工鱼巢11.37万平方米，人工鱼礁400立方米。
12月21日，长江江津段，移动式船舶污染物公益接收点工人正在清理垃圾。一些退捕渔民也上岸成为护渔志愿者。记者 龙帆 摄/视觉重庆
江津区德感街道长冲社区，几百亩转产的长冲渔场。（摄于2019年12月13日）记者 龙帆 摄/视觉重庆
禁 “渔巡001”解甲退休
12月21日午后，江津区油溪镇场镇外，长江浩浩汤汤，斜阳染红江面。
江畔，一艘银白色的快艇被拖离水面，停放在油溪码头的水泥坝子上。
快艇静默无声，但艇身上随处可见的凹痕、弯曲变形的钢架、吃水线处环绕的青苔……都在讲述着它经历过的惊心动魄的故事。
“001，你今天上岸了，该休息了。”抚摸着艇身上的一处处凹痕，江津区鸿鹄护渔志愿队队长刘鸿与这艘护渔艇轻声话别。
曾经并肩战斗的日子，又一一浮现眼前。
2014年，事业有成的刘鸿回到家乡江津，发现因非法捕捞等缘故，长江里已经快见不到鱼了。
苦于执法力量不足，当地渔政管理部门也在号召志愿者参与义务巡护保护渔业资源。闻讯，刘鸿立刻报了名。
与非法捕捞者多次交手，刘鸿发现对手的设备更新换代很快，一般的船只很难追上非法捕捞船。
2015年7月，刘鸿投入17万元，用高强度铝合金打造了一艘巡护艇，配置了全程监控设备，最高航速达到每小时50公里，“这在当时算是速度最快的巡护艇了，而且十分结实，不怕撞。”刘鸿介绍。
编号“渔巡001”的这艘巡护艇，也被护渔队队员亲切地称为“001”。
“2015年8月份，晚上11点过，在珞璜中坝岛。”刘鸿记得，当晚“001”新船下水不久，护渔队就在中坝岛水域发现了手电筒的光亮，“从手电筒光照射的方式上，我们判断出对方正在进行非法捕捞。”
发现护渔队靠近，对方开足马力，以最快速度逃离。
“新船速度快，怎么也不能让他们跑了。”刘鸿驾船紧追不舍，两艘船你追我赶，在江面上疾驰。
一阵艇身和石头碰撞的巨响后，“001”陡然停了下来。原来，由于深夜视线不好，速度又快，刘鸿不慎将“001”开到了江滩上。
“当时心里就‘咯噔’一下，不晓得船遭没得。”虽然“001”是高强度铝合金打造，但毕竟未经实战，其能不能经受住这样的碰撞，刘鸿心里也没底。
几个人下船仔细查看，发现“001”艇身上只有几道擦痕，整艘巡护艇安然无恙。
“我们6个人把船抬到水里，开足马力又追。”最终，“001”首战告捷：两名非法捕捞者被绳之以法，还缴获了近40公斤非法渔获。
尽管此后护渔队又添置了一些船只，但“001”一直是追查非法捕捞船的主力军。
长江江津段水面上，也时常能见到“001”开足马力飞驰的身影。有一次，“001”和非法捕捞船一前一后在江面追逐，却总是差一点距离，刘鸿干脆站上船舷，起身一跃，跳上非法捕捞船，终于将对方逼停……
5年时间，身经百战的“001”尽管满身伤痕，主体结构却从未受损，它和护渔队员一起抓获的非法捕鱼者，仅达到刑事案件立案追诉标准的就有20余起。
“近年来，非法捕捞总体呈下降趋势。但依然有个别不法分子装备了更精良的设备，为了利益铤而走险。我们的巡护装备自然也要不断更新换代，坚决打击非法捕捞行为。”所以，刘鸿选择了让“001”退役，“我们会把它上面的一些设备拆卸下来，装到新的巡护艇上。”
斜阳微醺、长江浩荡东流，“001”在斜阳下静默成剪影。它身侧的江面上，两艘最高航速达到每小时70公里的新型巡护艇已整装待发。
数读“禁捕”成效
自今年1月1日长江干流全面禁渔以来，江津已累计查处非法捕捞案件53起62人，没收三无船11艘、渔网1036张、渔获物370公斤，救护国家一级保护长江鲟3尾、二级保护大鲵3尾
退 544名渔民退捕上岸
长江流经江津境内127公里，其中长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区江津段115.22公里，占保护区重庆段80%以上，保护对象有白鲟、长江鲟（长江特有）、胭脂鱼等3种珍稀鱼类，以及65种长江上游特有鱼类。
长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区于2020年1月1日起实施全面禁捕，保护区以外的重点水域也将在2021年1月1日起实行十年禁捕。
那么，江津渔民退捕转产工作进行得如何？江津又采取了哪些措施禁捕护渔呢？
12月21日，重庆日报记者就此采访了江津区农业农村委主任张世英。
张世英告诉记者，2018年，江津就启动了长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作，在全区抽调47名优秀干部组成帮扶专干，形成了区级、镇街、村社三级联动退捕渔民转产就业保障“一对一”帮扶机制，进村入户，强化政策宣传，精准摸排退捕渔民培训、就业需求和参加养老保险情况，建立了由退捕渔民签字确认的《重庆市长江禁捕退捕渔民安置保障帮扶明白卡》和安置保障帮扶台账。
截至目前，江津对退捕渔民已组织技能培训145人，实现应培尽培。544名退捕渔民中，劳动年龄内有劳动能力的退捕渔民405人已全部实现转产就业，另外还有139人退出劳动力市场。
江津还对退捕转产渔民开展定期“回头看”、建立“一船一档、一人一册”台账、开展涉渔“百日走访活动”，动态监管退捕渔民就业、收入、住房、社会保障等情况，确保退捕渔民上得了岸，就得了业，生活有保障。
“544人中，参加城镇职工养老保险211人，机关事业单位养老保险1人，参加城乡居民养老保险332人，其中代缴困难人员养老保险费13人，退捕渔民社保参保率达到100%。”张世英说。
“今年以来，江津区林业、环保、水利、交通、海事等部门互相补充，互相配合，对保护区内码头、岸线、排污等问题开展了交叉检查，形成部门合力。”张世英介绍，江津还积极与毗邻的永川区、四川省合江县开展保护区管理合作，协同开展保护区管理，有效扼制了保护区生态环境问题的发生。
11月27日，江津区林业局与市鱼保处、江津区法院签订了生态修复和法制教育协作合同，探究“生态+司法”保护新模式。三方将就生态修复、收容救护、宣传教育等方面广泛开展协作，对长江保护工作形成部门合力。
今年以来，江津共办理涉渔行政案件52起，涉案56人，罚款6.78万元；刑事案件71起，采取强制措施91人，移送起诉91人。其中电鱼25起，禁用网具捕捞76起，游钓20起，毒捕1起，掩饰隐瞒犯罪所得（代为销赃）1起；行政执法机关移送刑事司法机关案件20件。
“今年以来，江津开展增殖放流活动7次，增殖放流鱼苗809.5万尾，一大批长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤、厚颌鲂、华鲮、黄颡鱼、长吻鮠等珍稀特有鱼类放流长江，对长江鱼类资源起到了很好的修复作用。”张世英介绍，在此基础上，江津积极开展鱼类生境修复工作，2019年以来共建成人工鱼巢11.37万平方米，人工鱼礁400立方米。
“每平方米人工鱼巢可供产鱼卵1万粒，江津所有人工鱼巢可供鱼儿产卵接近11.37亿粒，按照6%的孵化率计算，可增殖近7000万尾鱼苗。”张世英表示，建设人工鱼巢鱼礁能够修复鱼类产卵场、增殖孵幼种类，并具有没有潜在种质污染、水生态修复效果好、增殖效益高等特点，极大地促进了珍稀特有鱼类野生资源的恢复、种群数量的扩大、群落结构的改善和长江生态的修复。
数读“退捕”成效
544名退捕渔民中，参加城镇职工养老保险211人，机关事业单位养老保险1人，参加城乡居民养老保险332人，其中代缴困难人员养老保险费13人，退捕渔民社保参保率达到100%
转 600余亩渔场关停转产
冬至，群山之下的江津区德感街道长冲社区，草木葱茏，几百亩梯田式池塘里栽着莲藕，几只白鹭翱翔其间，一派宁静的田园风光。
很难想象，这里曾是年产罗非鱼等苗种1亿尾、商品鱼197万余公斤，同时也产生大量黑臭养殖废水的长冲渔场。
“一年多前，这里的废水是当地河流的重要污染源。”江津区生态环境局党组成员张利剑说，长冲渔场曾有69户养殖户、637.61亩鱼池，是江津热带鱼良种场。
“1995年，这里就开始用温泉水养鱼了。”德感街道农业服务中心主任丁昭健介绍，当地有一个关停的煤矿，每天能涌出约8万立方米温泉水。许多人就用温泉水进行热带鱼养殖，养殖规模逐年扩大，并建起了7家农家乐，最大接待量每天能超过1200人。
57岁的村民王真祥从2008年起开始养鱼，有近5亩鱼池，“渔场排出的水是黑臭的，加上密度大导致疾病经常出现，死鱼很多，这些年只能保本经营。”
“一些养殖户在利益驱动下，采用高密度、大量投饵的养殖方式，产生了大量养殖废水。”丁昭健介绍，养殖废水未经任何处理就排入太平桥河沟，汇入两公里外的璧南河。
20余年的养殖废水，让宽约3米的太平桥河沟里的淤泥超过半米厚，河水常年臭不可闻。
2019年4月，江津区壮士断腕，决定关闭长冲渔场。经过近3个月的攻坚，所有养殖户顺利实现“退渔转产”。同时，江津区对长冲渔场开展清淤、种植莲藕修复生态等综合治理。
通过治理像长冲渔场这样的污染源，2019年7月以来，璧南河相关断面水质逐渐从过去的劣Ⅴ类提升到了现在的Ⅲ类。
“一开始我还担心渔场关了后靠什么生活。现在我领了补偿款，每年有土地流转收入，加上在外务工收入，生活有保障。”王真祥说，“渔场关了后，水清了、环境好了，我赞成‘退渔转产’。”
如今，每天8万立方米温泉水经太平桥河沟补给璧南河，并最终在江津区油溪场镇外汇入长江。
傍晚，璧南河与长江交汇处，红嘴鸥成群，或是飞掠水面、或是徜徉嬉戏……
数读“转产”成效
2019年7月以来，璧南河相关断面水质逐渐从过去的劣Ⅴ类提升到了现在的Ⅲ类
如今，每天8万立方米温泉水经太平桥河沟补给璧南河，并最终在江津区油溪场镇外汇入长江
数据由江津区农业农村委等提供
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多做治山理水、显山露水的好事
重庆日报评论员
“巴江江水色，一带浓蓝碧。”近年来，重庆一手抓生态保护、修复，一手抓污染防治，生态环境持续优化，48段城市黑臭水体被消除，国家考核断面水质达到国家年度目标，长江干流重庆段水质总体为优，一幅百姓富、生态美的绿色画卷正徐徐展开。
“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。”重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，保护好长江母亲河和三峡库区，事关重庆长远发展，事关国家发展全局。习近平总书记高度重视重庆生态文明建设，从战略全局出发，要求重庆筑牢长江上游重要生态屏障，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。“共抓大保护，不搞大开发”，重庆保持战略定力，积极在生态文明建设中探索路径、形成经验，为全国生态文明建设大局贡献智慧和力量。
从全力抓好中央生态环保督察整改，到全面落实长江十年禁渔部署要求；从公益保护到公益诉讼，从擦亮长江生态眼到打造绿色发展“样板间”……重庆从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，按照统筹山水林田湖草系统治理的思路，统筹保护好自然生态，深入实施重点生态工程，大力加强重点生态功能区域保护，坚决打好污染防治攻坚战，切实解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，牢牢守住生态保护红线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，筑牢长江上游重要生态屏障。
绿色发展是经济发展的高境界，是高质量发展的硬任务。重庆要在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，就必须学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”。一方面，要尊重自然、敬畏自然，多干保护自然、修复生态的实事，多做治山理水、显山露水的好事，让自然风景永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽；另一方面，要加快发展循环经济、绿色产业和节能环保产业，不断增加优质生态产品和服务供给，使绿色青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，实现百姓富、生态美有机统一。
从生态修复到污染治理，从绿色产业到民生保障，从对外开放到创新驱动……虽然我市生态文明建设取得了明显成效，但生态环境保护和建设依然任重道远，需要我们多为“生态留白”、多给自然“种绿”，切实保护好一江碧水、两岸青山，让重庆山水颜值更高。
重庆日报记者 陈维灯
原标题：织密防护网 守护母亲河“看效果·大江奔流——推动长江经济带发展座谈会五周年”行进式采访报道活动走进江津：禁捕 退捕 转产 刮骨疗伤标本兼治 一江碧水健康东流
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