将绿色发展融入重庆生态文明建设

　　党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是指导我国“十三五”时期甚至更长时期科学发展的行动指南。生态文明建设是党的十八大确定的国家战略。市委市政府高度重视生态文明建设，实施五大功能区域发展战略，将生态文明置于更加突出的位置；把“五个决不能”作为全市加快推进生态文明建设的底线要求；深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，努力建设美丽山水城市；确立了到2020年，努力将重庆建成碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市的目标。

　　重庆地处三峡库区腹心地带，是长江流域重要生态屏障和全国水资源战略储备库，作为中西部地区唯一的直辖市和国家重要的中心城市，肩负着市域生态环境建设和三峡库区水资源保护的重要使命。加强生态文明建设，不仅事关重庆发展和我国西南地区的生态安全，也事关长江经济带的可持续发展、事关国家发展全局。我们必须进一步加强认识，将绿色发展理念融入重庆生态文明建设中，加大改革创新的力度，努力做好建设生态文明城市这篇大文章。

　　绿色发展理念有利于推进生态文明建设

　　绿色发展理念能更好地促进五大功能区域发展战略的实施、强化绿色发展顶层设计、实现经济发展与生态保护双赢。

　　一是有利于保障五大功能区域发展战略的实施。2013年，在综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素的基础上，重庆实施五大功能区域发展战略，将全域划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五大功能区域。特别是将作为长江流域重要生态屏障的渝东北生态涵养发展区定位为长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地；将渝东南生态保护发展区定位为武陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、民俗文化生态旅游带和扶贫开发示范区。可以说，五大功能区域发展战略对整个长江流域的可持续发展都具有重要的意义，而绿色发展理念对于五大功能区域发展战略的实施具有重要的作用。

　　二是有利于推动绿色发展。实施绿色发展战略，必须强化顶层设计。绿色发展理念对推动社会经济的可持续发展具有重要作用，是维护重庆生态安全的重要保障。为此，应坚持绿色发展理念，进一步加强顶层设计，实施绿色发展战略，这样，重庆才能实现跨越式发展，才能与全国一起实现全面建成小康社会的目标。

　　三是有利于实现经济发展和生态保护双赢。重庆两翼地区作为生态文明建设的主战场，是国家生态安全的重要保障。通过生态保护、生态恢复、生态建设，全面提升两翼地区生态系统的服务价值，为长江流域平原地区社会经济发展提供有效的生态屏障。重庆生态资源丰富、生态环境优美，发挥着碳汇、生物多样性保护等多种生态功能，为区域乃至全国提供生态屏障。这一重要地位，决定了重庆要充分利用自身的资源条件和生态优势，选择适宜的产业及发展模式。

　　将绿色发展理念融入重庆生态文明建设的路径

　　绿色发展及生态文明建设是一个系统工程，将绿色发展理念融入重庆生态文明建设，需要从加强环境保护、转变经济发展方式、培育生态文化三方面着手。

　　一是加强环境保护。要永远绷紧环境保护这根弦，加强污染防治、生态修复，着力削减大气、水中的污染物排放量，解决好群众反映强烈的突出环境问题。还要依据五大功能区域功能定位，发挥规划的引导和控制作用，科学定位生产空间、生活空间和生态空间，为生态文明建设提供合理的空间格局保障。

　　二是转变经济发展方式。第一，发展绿色工业，优化产业空间布局，积极运用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升传统产业，大力发展清洁能源装备、节能环保装备等环保产业；加速淘汰落后产能，加强工业部门节能降耗；完善工业环保配套设施。第二，大力发展生态休闲旅游，将生态休闲旅游与民族文化、民族风俗以及红色文化、历史文化进行有效融合，打造一批生态休闲旅游的精品。第三，发展生态农业，通过实施生态保护、生态恢复、生态建设工程，进一步提升生态系统的质量，为生态农业建设提供保障。

　　三是培育生态文化。绿色发展理念是一种全新的发展理念，要做好宣传。要让绿色发展理念深植于心、力践于行，就要认识到，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，而这离不开绿色发展理念的宣传。对政府来讲，提升其绿色发展理念的主动性，既要通过简政放权为绿色产业的发展创造更好的环境，又要通过深化改革来破除制约生态文明建设的体制机制障碍，自觉推动经济社会绿色发展。对于公众来讲，要大力培育全民的生态道德意识，提高人们的生态文化素养。要树立环境保护、从我做起的觉悟和责任感，真正实现让重庆天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，让全市老百姓享受到绿色发展带来的实惠。要让“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念深入人心，人人养成绿色、低碳、循环、适度的生活习惯，形成保护生态环境的良好社会风尚。

　　（作者单位：重庆社会科学院）